简介:我市在村委会换届选举过程中,积极鼓励党支部成员参选村委会,并根据村委会的选举结果对支部班子进行调整,最大限度地实现党支部书记、村委会主任两个职务一肩挑、党支部与村委会成员交叉任职。目前,全市2679个村中有2302个村实现了“一肩挑”,6168名村两委成员交叉任职,分别占村总数和村干部总数的85.9%和76%,在新一届村委班子中党员比例达到了92%。经过一年多的实践表明,这一模式取得了明显成效,极大地促进了农村各项事业的健康快速发展。但同时也引起较多争议,现在有必要对其进行理性思考和科学分析。从威海实践的情况看,实行村两委一把手“一肩挑”和村两委成员交叉任职的优越性主要表现在以下几个方面:一是加强了党的领导.提高了村委会地位。村党支部成员以平等身份依法参选村委会,勇于接受人民群众的挑选,这行动本身就体现了党的宗旨,提高了党在群众中的威望。同时一批支部成员入选村委会,以及基层党委敢于把条件成熟的村委主任调整为支部书记,这不仅有效地避免了党的领导地位被架空,而且让群众看到了党的先进性和与群众愿望的一致性,党组织的凝聚力和战斗力在直选当中得以增强,农民群众趋向淡化的政治意识得以回升。自直选以来,我市农村出现了新的入...
简介:要进一步搞好成都市的村民自治建设,非常重要的一点,是必须处理好"村支两委"的关系.笔者根据自己的调查和对全国各地处理"村支两委"关系的种种具体做法的观念,认为实施"两委合一"制是解决"村支两委"矛盾的最佳途径.但目前人们对是否应该在农村实行"两委合一"制尚有争议.为此,笔者根据自己的调查与观察,对在农村实施"两委合一"的必要性和可行性作了较为深入的分析.分析表明,在农村实施"两委合一"不仅具有许多优越性,而且可以解决"两委分立"制无法解决的许多矛盾和问题;同时,也不存在一些学者所担忧的实施"两委合一"后可能出现的种种问题.因此,笔者认为,我们完全可以在成都市农村实行和推广"两委合一".
简介:管理民主是新农村建设中的重要目标。为充分发挥农村妇女在村务管理中的作用,省妇联着力推动村妇代会主任进村支两委,大批村妇代会主任走上社会管理的前台,壮大了农村民主管理的力量。目前,全省妇代会主任进入两委的比例达95%以上,99.3%的村委会有女委员。女性占村委委员总数的30.1%,占支委委员总数的26%。2005年3月,联合国经社理事会妇地司召开第49届会议,中国政府介绍了湖南省促进农村妇女参与村级治理的经验。2006年1月,“湖南农村妇女参与村级治理”项目获得了第三届“中国地方政府创新奖”。一、制定刚性政策源头推动目前,关于基层妇女参政的法律、政策大多还停留在宏观层面,具体措施不完善,缺乏刚性和操作性。为此我们坚持深入调研,推动有关政策的出台。在制定2001—2010年《湖南省妇女发展规划》时,我们努力把妇代会主任作为基层选举候选人提名的要求写入规划,并列入农村妇女发展的一项指标对各级政府进行考核。2000年,省人大修订《村委会选举办法》,我们及时建言,据理力争,最终将“村委会成员中至少有一名女性”写入了法律。2001年,湖南省第五届村委会换届选举前,我们主动与民政厅联系,联合下发了《关于在村委会换届中保证村...