摘要
在文官制度改革、科学管理运动、市政管理改革的现实环境下,公共行政研究呈现出科学化、实用主义、法律视角、分层分类的特征.在总结和反思前人思想以及当时的公共行政状况的基础上,伦纳德.怀特提出四个行政研究的假设一、行政是一个通用的程序;二、行政学应该建立在管理的基础之上;三,行政现在是一门艺术,正在转变成一门科学;四、行政成为现代政府管理的核心.然后,以此为基础,构建了行政科学,广受大家欢迎.但是,20世纪四十年代末期,正统理论受到挑战,怀特的行政科学也遭受危机.怀特开始反思,走向了行政史研究,希望能够从历史中找到行政学研究的基础.怀特是行政学的奠基人,在行政学的构建过程中做出过重大贡献,但是由于受时代的局限,怀特过多的关注行政细节和行政组织内部,忽视行政的公共性问题.
出版日期
2017年01月11日（中国期刊网平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
