摘要
本文从参建各方责任主体的角度，提出引起住宅工程质量投诉的原因，并提出相应的对策。关键词建设单位；监理单位；施工单位；分户验收；质量投诉机制中图分类号F287.8文献标识码A一、前言住宅作为一种商品，工程质量受到各方人士的关注，也关系到用户的切身利益。通过总结在工程监督中积累的经验，从参建各方责任主体出发，分析引起工程质量问题的原因及解决质量问题的对策，希望能起到减少质量投诉的作用，营造和谐的社会氛围。二、引起住宅工程质量投诉的原因（一）设计图纸引起投诉工程质量不符合设计图纸的质量问题，一般由建设单位引起，个别建设单位出于自身利益，擅自改变设计图纸，特别在节能方面，希望以最低的成本获取最高的利润，追求利益的最大化，降低工程质量。个别监理单位受建设单位委托实施监理，明知更改设计图纸非法，视而不见，施工单位更是不敢违背建设单位意图。这将造成整个小区集体上访。（二）工程质量差造成的投诉有些设计单位没有把防水工程作为细部（特别是屋面，卫生间）考虑，在设计图纸上没有注明防水材料名称、施工程序及防水材料最低厚度，没有使用高弹性防水材料，造成建筑单位施工时随意性大，出现屋面、卫生间渗漏等问题，是用户投诉的重点。有些监理人员学历、资历不能满足工程监理任务，阅历，经验有时还不如施工单位技术人员，且缺少必要的技术培训学习，有时监理人员临时聘用，缺少责任心，这就造成监理人员不能在施工过程检查中及时发现工程质量问题，造成质量投诉。施工单位只重视主体质量，不重视局部工程质量，粉刷空鼓开裂是用户投诉的普遍问题。工程质量投诉的机制不健全，责任主体，物业单位相互推诿，反而激化矛盾。（三）分户验收问题造成的投诉。有些住宅工程责任主体责任心不强，分户验收走过场，不能落到实处，造成用户投诉。三、住宅工程质量投诉的对策（一）严格按照设计施工及质量监督设计图纸要经具备资质的图纸审查机构审批后方可施工，建设单位，施工单位应按照工程设计图纸和施工技术标准施工。工程设计的修改由原设计单位负责，建设单位，施工单位不得擅自修改工程设计，特别在节能设计方面，更不得随意变更原设计图纸，节能变更的要经原施工图纸审查机构重新审批后方可施工，对擅自更改设计图纸的单位，建设管理部门应该制止并给予重罚。（二）不断完善和提高设计质量根据《建设工程质量管理条例》勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。设计单位应提高工程设计质量，特别在卫生间防水应作为细部进行必要的尺寸说明、施工说明，设计图纸防水材料应采用高弹性防水材料。在施工说明中注明防水材料厚度，施工程序。切实解决屋面、卫生间渗漏。（三）不断提高监理业务水平工程监理单位应当依照法律，法规以及有关技术标准，设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任，提高监理人员素质，进行必要的技术培训学习。加强责任心，对监理人员采取有效的奖罚措施。监理人员应熟悉建筑材料施工程序，施工方法，检查方法，例如防水材料聚氨酯基本特性是弹性性质，施工方法为两组份现场配制，或单组份随开随用，工艺至少三遍成活。（四）不断提高施工质量施工单位在工程施工中应该加强自身队伍建设，对工人进行必要的技术培训和施工技术交底。特别是在后期装修过程中，重点克服后期工程质量差通病，对细部进行必要的技术处理。对构造柱、圈梁等现浇混凝土部位的粉刷应先进行表面打毛，按比例掺建筑胶，分层粉刷，每层间应保证一定的强度，或考虑模板用毛化的木模或钢模。对窗台部位粉刷应注意基底湿度，禁止干砖堵塞窗框洞口。对于较大窗框洞口，应用细石混凝土或水泥砂浆分层堵实，必要时考虑防裂措施，加镀锌钢丝网或耐碱玻纤布。（五）分户验收要落到实处根据《住宅工程质量分户验收规则》单位工程竣工验收前，建设单位应组织监理单位，施工单位对住宅工程的每一户及公共部位，涉及主要使用功能和观感质量进行专门验收。要保证分户验收落到实处，防止走过场。对涉及影响使用功能及违反工程强制性标准的质量问题，要实行一票否决。分户验收仅是事后控制，施工、监理单位应做到事前、事中控制，在工程粉刷前应每户测量空间尺寸，克服质量通病，才能保证分户验收顺利通过，避免用户投诉。（六）健全工程质量投诉的机制工程质量如果保证主体结构在工程合理使用年限内结构安全，工程质量最长保修期限为五年。超过五年，工程质量问题可能无人问津。一般工程保修金在建设单位扣留。即使在五年内，由于建设单位撤离，房子滞销等原因。保修基金无从落实，保修工作无法保证。既然工程质量投诉在质量监督部门，监督部门就应该有足够的资金保障质量投诉问题落到实处，避免物业，建设，施工单位相互推诿，让住宅用户的利益得到保障。建议工程质量保修金应存放质量监督部门，专款专用，或者开设社会质量保险基金，建设单位在工程开工时缴纳社会质量保险，保证质量投诉问题得到彻底解决。四、结语（一）住宅工程质量问题的原因有多个方面，建设单位出于自身利益，擅自改变设计图纸，追求利益的最大化，降低工程质量；有些设计单位在设计图纸上不注意防水工程细节，造成质量问题；监理业务水平低，质量问题不能及时发现；有些住宅工程责任主体责任心不强，分户验收不能落到实处，住宅工程质量出现造成用户投诉，责任主体，物业单位相互推诿，激化矛盾，影响社会安定团结。（二）通过严格按照设计施工及质量监督、不断完善和提高设计质量、不断提高监理业务水平等方面不断提高施工质量，分户验收落到实处，健全工程质量投诉的机制，保证住宅质量投诉问题得到彻底解决。（三）住宅工程质量关系到用户的切身利益，住宅工程建设中应不断提高工程质量，不断总结经验教训，减少质量投诉，促进社会和谐。作者简介陈艳丽（1968-），女，江苏丰县人，工程师，1990年毕业于中国矿业大学，现任江苏省丰县建筑工程质量监督站质监员。
出版日期
2010年01月11日（中国期刊网平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
