摘要
摘要：工程结算是指在工程竣工并通过验收合格后，与原施工图进行比较，结合设计变更，绘制出与现场一致的竣工图，然后在此基础上完成图纸结合再现场签证，根据双方签订的建设项目施工合同条款规定，对原施工图预算进行相应的调整，然后确定项目的实际造价，并作为最终结算工程价款的经济文件。经审核的工程竣工结算不仅是发包人与承包人最终付款的依据，也是编制工程竣工决算报告和财务新增固定资产的重要依据。因此，结算审核在建设项目的工程造价管理中起着决定性的作用。在开展具体审核工作时，应当系统、全面地开展审核工作，尽早发现并纠正错误，有效、准确地管理项目造价。 关键词：房建项目；结算审核；问题；解决方案 1工程结算特点 某项目由1-3#、5-9#楼八栋20-30层高层、1-3层配套商业及1层地下室组成，总建筑面积139409.96m2（地上建筑面积111652.22m2，地下建筑面积27757.74m2）。结构形式为现浇剪力墙结构。项目为毛坯交付。 项目施工期间恰遇2017年至2018年市场大涨价情况，而本合同约定仅钢筋和商品砼可调，人工费用、机械价格不调整。总包单位为此承担大部分市场涨价风险。结算时总包单位提出的索赔高达2355.8725万元；包括人材机涨价、分包单位原因引起总包单位窝工及工期延期情况和合同条款理解争议等问题。 2项目结算审核存在的主要争议问题 2.1分包单位的原因造成总包单位损失的争议问题 （1）因铝合金门窗安装延误造成的二次封边、封闭、装修，总包上报金额2506.13万元。审核员认为，合同规定门窗安装后（无论何时安装门窗框），必须无条件进行封边和关闭。它不会被计算在内。总承包商同意审计员的意见。 （2）由于业主承包的铝合金门窗、铝合金栏杆、精装等单位导致施工电梯拆除进度严重延误，总包上报垂直运输设备延误费用569584元。审核人认为，根据现场签证资料，总包垂直运输设备的延误是真实的，总包这部分的实际投资成本增加是真实的。由于第三方的参与，应在付款问题需要第三方确认时进行扣除。为促进结算进度，总承包商自愿放弃索赔。 （3）由于业主承包的消防单位损坏了兰城六路市政道路，总承包商报告了为期24天的费用1025511元。审核人认为，根据合同第7.8.1.3条规定：由于发包人原因，施工现场被完全、持续暂停。在30天内，承包人不得向发包人要求赔偿、索赔或其他违约责任，因此不予计算。总合同格式二同意审计师的意见。 2.2合同条款理解争议问题 (1）远程视频监控费用问题。该争议涉及金额23.4900万元。总包单位认为根据闽建建[2017]5号（关于全面实施房建和市政工程质量安全远程视频大数据管控的通知）规定，该费用应予以计取。审核方认为合同专用条款1.4.1条约定：适用于工程的标准规范包括：工程所在地建设主管部门及造价管理部门在合同履行期间发布的规范性文件。承包人在投标时应综合考虑并包括在签约合同价内，不得要求发包人另行支付任何其他费用。总包同意审核方意见。 (2）合同税率问题。该争议涉及金额280.2284万元。总包单位依据闽建价[2019]24号规定：合同未约定税率调整，由于增值税税率调整对工程造价和承包人实际纳税额影响有限，且调整工程造价工作量大，可不调整工程造价。审核方认为税率调整后，总包方无法提供11%的增值税发票，应按实际增值税税率11%,10%,9%进行调整，应扣减280.2284万元。经业主与总包方谈判，双方同意合同内税率不调整，但材料调差部分，税率按9%计取。 (3）高估冒算违约金问题。该争议涉及金额137.5088万元。总包单位认为争议部分内容不计核减率，扣除争议部分造价，核减率未超审定总价的5%。审核方认为合同14.5.5承包人送审结算总价虚高超出审定总价的5%，承包人应承担违约责任。争议部分造价是否算核减率，合同对此并未约定。经业主与总包方谈判，争议部分造价不计核减率，违约金不计。 3工程结算审核的对策 3.1合同与招投标文件的审查 结算的方式应与合同条款、招标文件相符。如：合同中规定总价包干的，就只能计算设计变更部分的工程量，不管清单是否漏项或是清单量多算还是少算。合同中规定的包干系数、下浮数、工期奖罚规定等都应在结算内容中计算清楚。 3.2工程量的审核 工程量审核是工作的难点。在审核工作中，施工单位为了抬高造价，常常故意多计工程量，工程量计算都有相对应的计算规则，工作人员应掌握定额子目中所包含的工作内容。 3.3有效加强造价人员管理 为有效提高工程竣工费用的核算和核实水平，加强造价人员的管理是一项重要举措。为此，应加强审核人员的培训并提高成本估算的整体质量。由于审核工作是一项比较细致复杂的工作，数据量大、信息量大、时间比较长，因此整个项目的全过程模具成本是相当复杂的，这要求参与检查计算的员工不仅要有经济计算分析领域的技术知识和工程造价专业知识，还要有担当，对工作负责任的品质。只有全面提高自己的专业水平和个人素质，提高自己在审核和计算领域的资质，同时充分发挥自己作为工程师的作用，才能圆满地完成工程竣工造价结算审核的工作任务。 3.4签证量的审核 现场签证应根据实际情况核实，如遇到签证不合理或是不该签的，审核人员应该及时否定，因为签证的甲方及监理方对预算并不是很了解，有些签证的内容只是对现场实际情况的确认，是不是能计入造价应该由专业的审核人员来把关，作为专业的审核人员，有理有据地否定不合理的签证是应有的责任。 3.5权限分配清晰，职责明确 在项目建设过程中，主要是承包人、分包人以及监理人员。这就造成了责任不清、双重权力等问题。例如，在施工过程中会产生无法控制的成本，员工回避彼此的责任，然后回避项目。随着时间的推移，成本会更高，预计成本也会更高，然而，各方都在推卸责任，因此，需要建立健全的问责分配机制，将责任划分到个人，明确管辖责任，准确分配权力。这提高了项目完成成本的计算和分析水平。 3.6其他费用的审核 其他费用还有施工中发生的费用、政策性规定的费用、市场波动产生的材料价差费用等等。审核人员在审核时要对实际使用情况进行核实。政策性规定的费用，要以相应的文件为准。劳保费在结算时还要调整为中标时企业的劳保费。 从上述实例可以看出，建设工程结算审核不仅要求审核人员要拥有一定的专业知识，而且要有过硬的业务水平和道德修养，才能把这项工作做实做好。 结论 综上所述，工程结算审核是个多学科综合性的工作，可以提高投资效率。因此应加强工程造价结算审核工作，合理有效地控制工程造价。 参考文献： [1]郭凤文.浅论市政电气设计中与接地有关的几个问题[J].电气应用，2020,25(8):108-112,119. [2]张毅.分析电子信息系统综合防雷技术[J].电子技术与软件工程，2020(24):215-216. [3]蔡仁丰.市政电气设计中与接地常见问题及处理措施[J].四川建材，2020,46(6):191-192. [4]于振国.电力配电网的防雷接地设计相关问题的分析[J].电子技术与软件工程，2020(24):229-230.
出版日期
2022年03月31日（中国期刊网平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
