在双重产业革命背景之下,有必要对东北三省产业转型升级进行辩证思考.其衰退有历史性,复兴也有必然性;其衰退是源于“产业缺位”导致的“体制固化”,其复兴也必然要先体制改革再产业创新;其衰退之早现,恰恰是其复兴先机.为此,我们必须重新确定科学的发展战略,明确产业转型升级是由技术创新推动的,通过最终产品创新、加工技术创新、核心技术创新带来的整个经济体的转型升级,而非简单的产业结构演进.为此,东北地区应抓住机遇,科学确定发展定位,借助先发优势和政策优势、产业基础、人才优势,抓住一两个重点领域,有目标、分阶段地推进产业转型升级.