要进一步搞好成都市的村民自治建设,非常重要的一点,是必须处理好"村支两委"的关系.笔者根据自己的调查和对全国各地处理"村支两委"关系的种种具体做法的观念,认为实施"两委合一"制是解决"村支两委"矛盾的最佳途径.但目前人们对是否应该在农村实行"两委合一"制尚有争议.为此,笔者根据自己的调查与观察,对在农村实施"两委合一"的必要性和可行性作了较为深入的分析.分析表明,在农村实施"两委合一"不仅具有许多优越性,而且可以解决"两委分立"制无法解决的许多矛盾和问题;同时,也不存在一些学者所担忧的实施"两委合一"后可能出现的种种问题.因此,笔者认为,我们完全可以在成都市农村实行和推广"两委合一".
