摘要:我国传统的法学教育模式注重法学基本原理和基础知识的传授,忽略了学生实践能力的培养,致使学生在毕业之后短时间内难以满足工作岗位的要求。诊所法律教育的形式借鉴了医学院诊所教育的模式,医学院的学生需要花费相当的时间从事临床实习,从实践中学会诊断和治疗,当法学教育引入这种教学方法时,就产生了“法律诊所”这一法学领域特有的名称。美国的诊所式法律教育为我国的法学教育改革提供了可以借鉴的一种模式,作为一种新型的教育模式在中国也面临着诊所课程所需经费和教育师资等现实的问题。要解决这些问题,需要依靠社会各界的力量。
关键词:法学教育;诊所法律教育;教学方法;改革
改革开放以来,中国法学教育的发展可谓是突飞猛进。1976年我国仅有2所法律院系;1978年有6所法律院系,178名教师,1299名在校生;1987年共有86所法律院系,5216名教师,42034名在校生;1987年恢复招收研究生,在校研究生为3951人。直到1999年,全国有330余所普通高等院校设置了法律院系或法律专业,在校生达6万余人,占全国普通高校在校生总数的2.2%;已建成成人高等政法院、系(专业)150多个,全国成人高校在校法科学生约为8万多人,占全国高校在校生的4.6%。数量的激增,并不意味着法学教育取得了成功。长期以来,我国法律院系课程设置以传授系统和科学的法律知识为教学目标,很少考虑对学生实际操作能力的培养和社会的实际需求,忽视了法学教育的另一个重要功能,即培养学生的实践和操作能力。近年来,法律实务界和社会有关部门对于法律院系的毕业生的素质与能力的评价颇有微词,我们的毕业生对课程设置与授课内容也有意见。这种状况,使得我们反思法学教育内容与模式落后的现实。
目前,法律课程的开设主要以部门法学科或是国家颁布的基本法为标准,大多数教师在课堂上讲述法学基本理论、解释现行的法律条文,而以培训学生实际操作能力为目标的课程开设得太少。面对存在的问题,许多从事法学教育的教师已经认识到这种教育模式的弊端,开始探索法学教育方法的改革。例如案例教学方法、讨论式教学方法、模拟法庭教学方法以及法律实习方法等,这种多样化教学方法的运用对教学方法的改革起到了促进作用。越来越多的高校和实务部门的工作人员对法学教育改革给予了高度的关注,我们也在不断地总结法学教育方法的得与失,同时把目光投向法学教育比较成功的美国。2000年9月,在美国诊所式法律教育模式的启发和福特基金会的鼎力资助下,北京大学、清华大学、中国人民大学等7所大学在法学院开设了法律诊所教学课程。这种全新的教育理念和教学方式的引进,对传统的法律教育模式带来了挑战。
一、独具特色的教学方法
诊所法律教育的形式借鉴了医学院诊所教育的模式。在医学院就读的学生需要花费相当长的时间从事临床实习,从实践中学会诊断和治疗。当法学教育引入这种教学方法时,就产生了“法律诊所”这一法学教育领域特有的名称。学生在“法律诊所”中,在教师的指导下,为处于困境中的委托人提供咨询,“诊断”他们的法律问题,开出“处方”,为他们提供解决问题的途径,并提供法律服务。这一做法类似于医学院的临床实习,从实践和经验中学习法律执业技能。诊所法律教育与传统法学教育相比,存在以下特点:
1.使用真实的案件作为教学的背景材料
传统法律教育的思维培养,往往建立在已知结果的案例基础上。在模拟法庭或案例分析课上使用的案例是以已经发生过的案件为分析材料,这种模式的不足之处体现在以下方面:
第一,学生的应变能力得不到充分的锻炼。已知案件的事实与证据都已明确,不会看到在办理真实案件中可能遇到的情况或突发事件,没有机会锻炼学生的应变能力。
第二,缺乏挑战性,难以激发学生的兴趣。由于没有真实的案例让学生参与其中,无法让学生负责办案,难以培养学生的职业道德和责任心。
第三,实务中的许多技能难以掌握。例如,接待当事人、咨询法律问题、调查取证、进行谈判等法律实务的技能难以在课堂上让学生掌握。
诊所式法律教育是建立在真实的案件背景材料和真实的当事人基础上。学生通过办理案件,参与案件的全过程,训练解决实际问题的方法和技巧,培养学生的职业道德和责任感,深刻理解法律的价值与适用。
2.与众不同的教学方式
传统法学教育课堂是教师在讲台上侃侃而谈,学生在下面被动地听和记,由于师生比例悬殊,在课堂上很难展开讨论、与学生充分交流,学生的注意力难以保持长时间的集中,教学效果并不理想。考试设计的题目主要测试学生的记忆能力,很难测试学生独立解决实际问题的能力。
在法律诊所的教学过程中,指导老师具有实务经验,采用多方位的教学方法。在课堂内进行角色模拟的教学方法,指导教师设计各种模拟练习。学生在系统的训练中,学会如何扮演角色,并在亲身体验中学会各种专门的技能。例如会见当事人,要求学生做好会见前的准备,制定会谈的方案;解决会见时发生的问题,做好当事人的咨询;会谈结束后,指导教师与学生一起分析会见中的优点与不足。在此训练过程中,指导教师能够帮助学生准备角色,评价其表现,学生的应变能力在其担任角色中得以提高。在课堂外,学生代理真实案件。学生处于“律师”的角色,代理真实案件。在此过程中,学生学习运用法律基础知识,锻炼判断力,理清事实真相,找到解决问题的最佳途径,培养职业道德与责任心。在整个学习过程中,学生作为案件当事人的代理人,学到的不仅是法律知识,而且了解律师办理案件的全过程,培养学生的办案技能。除此之外,还可以采取课堂讨论、提问等互动式教学模式。总之,法律诊所课程的教学方式是多种多样的,使学生在实践中学习、积累办案经验。