如何抓好水泥企业外委施工单位安全管理

如何抓好水泥企业外委施工单位安全管理

陈修超王志强

徐州中联水泥有限公司江苏徐州221011

摘要：当前正值水泥行业错峰生产，大部分企业处在检维修过程中，同时涉及外委施工单位较多；据统计水泥企业发生的安全事故，外委施工单位占80%左右；作为水泥企业应按照以下要求抓好外委施工单位的安全管理。

关键词：安全管理

1严格按照《中华人民共和国安全生产法》的第四十六条规定，各水泥企业分管外委检修项目的招标单位，应同外委检修施工单位签订专门的安全生产管理协议，具体审核外委单位以下资质及内容：承包单位符合承包工程条件的企业资质等级证书资料情况；承包单位营业执照副本、法人授权证书；承包单位单位负责人和安全管理人员安全资格证书情况；承包单位相应特种作业工种人员名单以及特种作业证情况；承包单位为参加维修施工人员交纳的工伤保险交费收据或安全生产责任保险保单或100万元商业保险单情况；承包单位近3年安全施工记录证明情况：承包单位安全生产管理制度目录清单情况：承包单位安全作业施工方案、应急预案送甲方安全部门备案情况；本项目安全管理机构网络图及本项目经理相关资料：涉及工程车辆检测检验记录，及工器具检查记录；高危行业作业的承包单位安全生产许可证情况。

2审核人审核外委检修施工单位提供的安全资质原件，确认原件与复印件无异后，应在复印件上签注：“该复印件与原件无异，审核人XXX。注明审核日期”，并将以上已审核相关资质材料复印件存档。（备注：聘有监理单位的由监理单位负责审核，无监理单位的由分管外委检修项目的招标人员负责审核。若乙方提供虚假资质，承担由此造成的全部责任）。

安全教育是提高作业人员的前提条件，抓好进厂前安全三级教育是安全管理的基础工作，各水泥企业分管外委检修项目的招标人员和安全管理人员，应对参加外委检修项目的全体人员，要进行专门进厂前的安全教育，同时应进行书面的安全技术交底，检修前的专门教育和安全技术交底应由受教育者本人签字确认。

3人的不安全行为和物的不安全状态是事故的直接原因，因此应做好检修所需的安全用具和劳动防护用品的准备工作，所有进入检修场所的人员都必须穿戴好劳动防护用品。高处作业应系好安全带，对重点检修部位应进行全面检查，承包检修施工单位应设专职安全管理人员（或兼职安全管理人员）旁站监管。各水泥企业外委检修项目施工地点所辖部门，应履行属地安全管理职责。承包检修施工单位应遵照所在检修企业的安全管理制度规定，并按安全管理制度规定的要求程序，对危险作业许可进行审批，履行安全生产主体责任。各水泥企业各级管理者应履行监管职责，履行监管职责的具体表现为：纳入统一管理、（参加企业的安全学习等）监管记录齐全、开具了整改隐患整改通知书、违章处罚单和财务收据齐全，风险管控到位。

4电气检修专业人员，必须严格执行“停电、验电、接地、挂牌”采取安全确认措施。严格停送电管理规定，实行统一指挥，停送电责任人不可随便更改，停送电的联系方法，实行停送电工作票制。要正确执行挂牌上锁制度，挂牌上锁使用的锁具钥匙不得为通用型，锁具钥匙必须为唯一性的。挂牌上锁操作程序中应明确将申请停电作业人员的锁具锁闭在配电柜上，锁具钥匙交由申请停电作业人员保存。完成检维修后，作业人员凭审批后送电申请及锁闭在配电柜上锁具钥匙，电工方可解除配电柜上锁具。有条件的企业应将电气、设备、工艺、外委施工单位的锁具用锁具颜色区分开，便于安全管控，对备用锁具钥匙（包括外委施工单位的锁具钥匙）应保存在中控室严格双人锁闭管控。

5各水泥企业应避免检修项目与生产存在交叉作业现象，不得为赶进度而安排交叉作业。当不可避免检修项目与生产在同一作业区域内进行时，可能危及对方生产安全的，应当签订专门的安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，由检修项目单位与生产单位各自指定专职安全生产管理人员进行现场安全监督与协调。

5.1上下流程检修配合时，要指定联系人，外委单位检修人员要遵守水泥企业有关管理规定，服从企业现场管理人员的管理。确需上下层同时作业的部位，要采取可靠的防护措施，无关人员或多余人员不得进入作业区下方，上层人员的工具、备件、材料要放在安全地方，严禁向下扔物品。

5.2各水泥企业要督促参加外委检修项目单位做好检修设备及其施工区域的隔离工作，而且在隔离设备边界处及相关区域设有醒目的安全警示标志。

5.3具有重大安全风险的高危检修项目：如各类清仓、清库作业、增湿塔外保温作业、预热器清理结皮、预热器塔架防腐作业、高空钢结构防腐作业等项目，外委施工单位应按照属实企业危险作业管理制度要求，认真履行危险作业审批手续，并安排现场专人监护。

结语：作为水泥企业需做好现场安全监管工作，应有检查、有记录、有整改验证，真正做到风险管控、防患于未然，各水泥企业应结合企业的实际，督促外委相关方人员认真做好安全施工案并监督检查，提出切实可行的预防措施，确保执行到位。严禁为赶抢检维修工期而牺牲安全的行为发生，避免水泥企业冬季检修期间发生生产安全事故。

参考文献

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[2]安徽华塑百万吨聚氯乙烯项目第1釜产品顺利下线[J].聚氯乙烯.2013（02）

[3]新疆宜化300kt聚氯乙烯项目投产[J].塑料助剂.2013（04）