论中小型水库运行管理方法

论中小型水库运行管理方法

罗桂林

珠海市水库管理中心519000

摘要：水库是中国最重要的基础设施之一，在整个社会发展，稳定和经济建设中发挥着重要作用。本文着手于中小型水利工程运行的安全管理原则，剖析探究运行管理的要点内容，目的是提升中小型水库的安全运行管理能力。

关键词：中小型水库；安全运行；管理方法

中国有许多中小型水库，种类繁多，分布广泛。中小型水库通常在人们的生产和生活中具有多种功能。随着国民经济的不断发展和进步，中小型水库的安全运行将直接影响人民的生命财产，影响当地的经济发展和社会和谐。为确保中小型水库的安全运行，实施安全运行监管体系已成为时代的必然趋势。

1对中小型水库进行运行管理时要遵循的原则

1.1坚持预防为主，强化安全管理

中小型水库通常承担着重大的运行监管责任，坚持预防为主，强化安全管理，将安全生产放在首位，预防为主的基本原则要融入到中小型水库运行监管的整个过程中，继而提高监管工作的科学性与合理性，只有将预防工作做好，才会保证中小型水库的运行安全。

1.2重视监管工作的标准化

重视管理工作的标准化，可有效带动中小型水库的运行安全管理工作，从根本上减少随意性与盲目性。标准化水库运行安全监管主要包括：质量监管、工作量监管的标准化，前者是要保证工程设施的运行状态和强度，后者则是让设施达到预定质量并且还要完成工作，细化了进行监管的质量，这样才能确保达成质量的标准。中小型水库的安全运行监管是任重而道远的一项工作，监管工作人员在这个过程中会不断地更新轮换，可是管理工作却不能间断，因此一定要做好监管工作有关的技术资料，保证中小型水库安全运行监管工作的连续性。

1.3积极推动自动化监管

现代科技不断进行创新更迭，自动化一定是中小型水库运行监管的必经之路，其中有自动化运行的水工机电设施，自动对大坝进行观测，还有使用自动化的监管措施、手段等，具体措施有远程控制，收集和整理各种记录材料，对相关技术档案进行管理，以及运用数字化和智能化等。

1.4提高病险水库加固的科技含量

前期工作应起点高、思路新，广泛采用新方法、新技术、新工艺、新材料，力求体现科学性、先进性和经济性。在病险水库加固时，应广泛收集这方面的信息，广泛依托科研、施工、设计、大专院校等方面的技术力量，加以推广应用。坚持加固与提高、加固与技术进步相结合，力求在治理病险水库的技术方面有所提高。

1.5重视标准化管理，做好技术资料管理工作

要想从根本上减少水库管理的随意性和盲目性，就应重视中小型水库的标准化管理。工作量标准的管理和质量标准的管理，是水库的标准化管理所包括的。确保工程设备具有良好的运行状态和程度，就是质量标准的管理；工程设备达到质量标准应必须做的工作，就是工作量标准的管理，是质量标准管理的细化和具体化，是实现质量标准的前提。水库运行管理需要一个长期的过程，在水库运行管理期间管理者要经过几轮甚至几十轮的更新，但是管理工作是具有连续性的，因此应做好技术资料的管理，以确保水库管理工作的连续性。

1.6逐步实现管理的自动化

随着科学技术的突飞猛进的发展，中小型水库运行管理的趋势已发展为自动化，它包括大坝观测自动化、水工机电设备操作运行自动化、管理手段管理方法自动化等等。例如各种记录资料的收集整理、远程操作控制、技术档案管理和智能化、数字化等。

2对中小型水库进行监管的主要工作

2.1创建完善的监管机制

基于现有的水库监管机制而言，大型水库当前已经基本创建了较为完善的监管机制，但中小型水库却截然不同，除了大部分中型水库与小部分小型水库设置了较为完善的监管部门以外，小部分中型水库和大部分小型水库并未建立专门的监管部门与监管机制，造成这些中小型水库仍然处在自给自足的状态，导致其日常运行监管工作只是表面形式，监管工作严重脱轨，大多数中小型水库的监管单位所施行的监管机制不够合理完善。因此，创建完善的中小型水库运行安全监管机制是极为关键的工作。

对于水库水文资料创建较为健全的收集、整理、存储等制度更是中小型水库运行安全监管工作的重点。水文资料是对水库进行监管的基本依据，在对水库的防洪能力进行评价与分析、调整和论证水库相关功能、设计水库除险加固设计等工作的时候，都需要根据多年的水库水文数据进行相关剖析，进行相关的计算与归纳。所以，收集、归纳、存储好水库水文相关资料是极为关键的工作。具体来讲，水库水文数据包含水库的水位、库容量、进出库水量、当地的降水量、平均降水量等等，水管单位一定要安排专门的工作人员进行相关水文数据的收集、归纳与存储工作，把处理相关数据内容的方式从传统的手工计算和表格处理，转变成为使用专业的水文数据管理软件，这样来提升水文工作的成效，确保数据内容的准确性。监管工作人员还一定要对历年的数据内容进行科学的对比，根据档案资料保存工作的严格要求，对水库水文数据进行妥善的存储，带动中小型水库运行安全监管工作的标准化。

2.2强化除险加固工作

目前，中小型水库中存在的病险较多，除险加固是重要的管理工作，特别是近几年来，党和国家对水利事业的发展表现出高度的重视，可是水库除险加固工作不能太急功近利，要对除险加固工作要点进行良好的掌握，以确保水库的运行安全。

首先，一定要认真开展水库除险加固工作的铺垫工作，遵照相关条例进行安全鉴定，并且接受有关部门的评审，设计相关方案以及审批过程都要遵照“小病小治、大病大治”的原则，一定要实事求是，坚决杜绝超标建设。其次，要全面执行法人责任制度、建设监管制度以及招投标制度，也就是说，所有中小型水库的除险加固项目都要加入到大型建筑市场中去参与招投标，强化对中小型水库除险加固工作的监管和建设，确保除险加固工程项目的质量以及进度。再次，国家以及相关部门一定要利用多种渠道来筹集资金，保证水库的除险加固资金能及时、足额地到位，强化对相关项目资金的严格监管，并且水利监管部门更要对项目资金的具体使用进行监管，达成真正的专款专用。

2.3强化对水库防洪功能的调度管理

强化中小型水库的巡查工作，为防洪工作的开展奠定基础，在对水库的运行安全进行监管的时候，巡查工作是最基础的工作，巡查位置包含水库所有堤坝以及相关设施和周边环境等。巡查方式有两种：定期和不定期。定期是根据规定的时间、次数对水库进行巡查工作；不定期则是在发生一定灾害或者人为破坏的时候才进行，其不被时间、空间以及次数所限制。虽然巡查工作是最为基础的，可是其能排查事故发生的可能，巡查工作切不可流于形式，一定要做好详细的记录，为日后的检查、使用提供数据支持。

2.4将防汛抢险工作落实到位

防汛抢险是中小型水库的工作重点，一定要在思想意识上引起高度的重视，坚决不可心存侥幸，一定要在将防汛抢险工作落实到位。也就是说遵照每个水库不同的状况以及水情，制订出符合现实状况，并且安全、有效的防汛抢险工作预案。在汛期到来的时候，合理安排防汛抢险工作的值班人员，把防汛抢险责任分配到每个人身上。逐渐完善水库相关工作人员的管理制度，对于水库的现实状况来讲，要进行有效的防汛措施，比如施行空库度汛等。在汛期即将到来的时候，将相关物料筹备充足，比如防汛抢险中需要用到的工具、砂石、编织袋、土壤和运输车辆等，并且一定要提前确认汛情影响区域居民进行安全撤离的路线以及安全地点。

在汛期要安排防汛抢险人员进行分区抢修与巡逻，特别是在洪水来临的时候，一定要重视中小型水库的运行情况，保障大坝不出现异常，确保相关建筑物能够正常进行工作等。在整个巡查检修过程中，一定要认真、负责，并且要集中注意力，切不可遗漏险情。

3结束语

中小型水库的运行管理工作是长期的，在管理工作的实践当中，一定要严格遵守相关原则，明晰运行安全管理工作的要点内容，全面增强对各个中小型水库的运行监管工作，继而发挥出中小型水库的综合功能，为中小型水库产生的经济、社会效益提供保证。

参考文献：

[1]何玉春，谢明勇.水库大坝安全观测与运行管理[J].水库大坝安全观测与运行管理，2009，（01）：71-72.

[2]曾庆玲.当前水利工程质量存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2010（13）.