地理信息大数据在国土空间规划中的应用分析

地理信息大数据在国土空间规划中的应用分析

万馨予

浙江大学城乡规划设计研究院有限公司，浙江省杭州市 310030

摘要：互联网时代的来临，促使我国互联网覆盖地域不断扩大，人们的生活发生了翻天覆地的变化。在这一背景下，我国已经进入了数字化时代，大数据应用的覆盖面越来越广泛，人们完全可以实现“人在家中坐，能知天下事”。地理信息技术也在这一背景下发生了变化，将不同空间维度的地域信息统筹整合起来，利用互联网技术与信息技术，绘制出完整的地理信息图谱，逐步形成了地理信息大数据。而地理信息大数据的问世，无疑推动了我国新时期国土空间规划的发展。

关键词：地理信息大数据;国土空间规划

引言：

数字化时代飞速发展，大数据技术已经逐步渗透到各个技术领域中，并成为多学科竞相研究的热门话题。大数据技术主要以数据采集、传输和分析提炼为主要流程，存在于信息技术领域。在数据的整合挖掘过程中，能够实现创新理念的带动，将数据分析技术应用到行业技术的创新发展中。国土空间规划领域应用地理信息大数据技术，可实现国土空间规划合理编制，创新评价与管理模式，真正编制出有科学数据支撑的国土空间规划。在进行国土空间规划现状综合量化评估时，将地理、人文、自然和经济等地理测绘信息资源进行搜集，形成了庞大的信息数据库，并在原有数据资源的支撑下，不断满足数据集成及叠加的需求。通过地理信息大数据之间的对比、关联、叠加分析，实现国土空间数据资源及要素信息的整合。如将国土空间各要素分布的基本特征应用三维仿真技术，将数据、要素以可视化形式表达，帮助决策层了解现状，分析各类空间要素发展趋势，进而作出有利于城镇村发展的决策，为规划形成科学、人本、开放的国土空间布局提供一整套完整的技术支撑。

1国土空间规划的必要性

国土空间作为国民赖以生存的基础，进行科学合理规划的必要性毋容置疑。秉持国土空间规划保护先行的发展理念，树立保护与利用兼顾的意识，对项目自然条件、人文历史、经济发展状况和发展战略要进行详细了解，是科学进行国土空间规划的基础。通过科学的国土空间规划，合理应对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，实现城乡统筹发展、缓解社会经济发展不平衡不充分的现状，是国土空间规划编制的初心。为了实现生态文明建设，保持社会的稳定性和实现可持续发展，决策层必须做好国土空间规划工作，从而进一步优化空间格局、提升国民幸福感。

2地理信息大数据的应用

2.1为国土空间规划提供准确实时数据

构建地理信息大数据平台，各地域、各部门可及时上传当地的地理信息数据，平台统一管理避免数据冲突，可保证各类地理信息的完整性、真实性与有效性。地理信息数据是一项持续展开的工作，工作人员根据地理信息数据的变化，不断更新相应的数据，进一步提高地理信息数据的准确性与时效性。为提升地理信息数据的易读性，工作人员在上传地理信息数据时，还可将数据进行可视化处理，将地理信息数据变化以图表的形式展现出来，通过图表完美展现实际变化规律，进一步丰富数据库，大幅度提升地理信息大数据的质量。

在国土空间规划过程中应用地理信息大数据，可为规划提供真实可靠的科学依据，辅助规划人员完成当地的环境、灾害、地质等分析预测工作，较为准确地判断当地的区域发展整体趋势，实现有效地综合评价，促使国土空间规划编制更为科学、合理、真实。在国土空间规划过程中充分应用地理信息大数据，还会促使各部门在国土空间规划过程中各司其职，进一步明确各个部门的各项职能，避免工作重复现象。促进各职能部门积极沟通交流，促进国土空间规划部门间横向合理无缝对接、上下贯通实现一张蓝图规划。例如在规划过程中，充分利用地理信息大数据呈现的人口热点分布，帮助规划人员完成对应的商业服务片区划分工作，还能可以进一步明确住宅区与商业服务圈层的位置关系，提前设计好各类交通网络系统。

2.2实现“规划”的协调衔接

地理信息大数据应用在国土空间规划中，可以实现规划的协调性，基于地理信息数据的背景可以在多部门共同沟通时，提高整体的沟通质量。在面对跨部门决定利益时，规划搭建生态环境、宏观经济、产业人口、社会信息等一系列工作内容开展，始终依靠着地理信息大数据系统提高规划的整体质量。考虑到各领域、各部门的多重复杂需求，以此为基础构建同时具备集约性、全面性及精准性的规划管理系统，进一步的扩充更新地理信息系统数据库。

对自然资源的保护与利用是国土空间规划的重要组成部分，掌握和管理自然资源的分布、储量等信息是国土空间规划的重要内容。各种矿产资源、水土资源和森林资源的规划和处理需要实现良好的协调衔接。首先，借助地理信息系统，能将各类不同的自然资源合理的直观的展示出来，方便对各类自然资源的普查、管理；其次，地理信息系统还能对各类资源资源进行大数据统计分析，对自然资源的合理开发、利用和保护的科学决策提供依据；再次，利用地理信息系统，还能对狂风、强降雨、农业病虫害等自然灾害进行预测，为各类灾害的预防提供参考。凭借地理信息系统的数据管理能力，建立不同自然资源的数据库和数学模型，实现自然资源规划的有效衔接，为国土空间规划编制单位提供强有力的参考和依据。

2.3优化大数据服务

首先，应构建科学完善的大数据平台，借助该平台进行国土空间规划的合理编制。大数据平台的建立可实现对数据信息的快速收集以及数据价值的深入挖掘，使数据的检索与分析变得更加简单便捷。因此，在开展国土空间规划工作时，必须依托该平台，实现数据利用率的有效提升，进而保证决策的科学性。

其次，应形成完善的规划管理机制。在大数据时代背景下，规划管理任务表现出多样性和复杂性的特点，所以必须建立一个完善的管理体系。一方面，应加大对数据分析、规划管理等部门的统筹协调力度；另一方面，还应当制定科学可行的反馈评估方案，进一步完善检测评估机制，保证地理信息大数据能有效应用于国土空间规划之中。

此外，还必须建立健全相关管理举措，不但要出台科学可行的质量监管手段，同时还必须全面落实数据管理和规划工作，为数据的安全性提供有力保障。

3国土空间规划领域地理信息大数据发展展望

综上所述，在当前国土空间规划领域中，地理信息大数据技术的应用至关重要，地理信息大数据应用正在与各个维度的规划深度融合。在地理信息大数据技术应用过程中，更多强调的是收集、整合、分析。依托地理信息技术，深入挖掘国土空间数据资源的发展潜力，并建立以数据说话、用数据指导和管理决策的新国土空间规划发展机制，是一项重要的工作。建立健全的运营维护制度，最终实现国土空间地理信息大数据平台的统一应用。

4“一张图”管理系统

国土空间资源的“一张图”管理系统是多源信息的集合，充分结合计算机网络通信技术、“3S”、VR 等先进技术，依据大数据技术标准及相应规范，在整合地理信息大数据基础之上，将土地利用规划、土地利用现状及三维数字地图等技术相互融合，实现街景影像、土地利用规划图及遥感监测三维信息的有效构建，并充分结合国土资源评价体系，不断完善规划编制和开发，实现大数据监管业务的有效叠加，进而构筑成为能够实时反映国土空间规划信息流程的“关系网”。此系统在利用的过程中，将土地利用总体规划、基本农田、生态红线、土地利用现状、违法用地、征地报批、土地储备、集体土地所有权登记、遥感影像等等大数据信息及其动态变化过程进行分类梳理，最终整合成上下贯通对应的“一张图”，实现了对国土资源空间信息化的建立，对资源的开发及利用进行科学优化，为服务国土空间规划及城市管理提供可靠技术支撑。

结语

构建地理信息大数据平台，将各地区的相关地理信息数据定时上传，并根据地理信息数据变化制作地理变化规律图，辅助有关部门精准掌握当地基础地理信息数据变化的同时，还可大幅度提高当地国土空间土地规划顺利编制，进一步提高规划的协调性、科学性与合理性，促使当地国土空间资源合理保护利用，践行“绿水青山就是金山银山”，最终实现可持续发展。

参考文献

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