公路工程监理与工程项目管理关系的思考

公路工程监理与工程项目管理关系的思考

张春彦

聊城市公路事业发展中心东昌府公路事业发展中心 山东聊城 252000

摘要：在我国城市化发展规模的不断扩大公路工程建设项目也日益增加，作为社会发展中交通纽带，承载着重要运输事业与人们的生命安全。因此，对于公路工程的需求数量和质量也不断提高。为了适应当期公路工程的建设要求和发展趋势，在传统监理制度的基础上，全过程公路工程项目管理已经成为重要的发展方向。为了做好公路工程项目管理工作的工作内容界定和工作定位工作，需要对公路工程监理工作和工程项目管理工作做好关系协调。文章立足公路工程监理和项目管理直接的关系和联系，对两者概念和特点进行了分析，并论述了发展前景。

关键词：公路工程；工程监理；项目管理

引言

在公路施工中，施工过程的管理是重中之重。过程管理的成效直接影响着工程的成败。因此，公路工程的施工管理工作在交通运输业的快速发展中越来越重要，相关企业应不断对其进行深入研究，探索有效的管理方法与措施，从而提高公路工程的施工管理水平，促进项目施工水平的提高。

1公路施工项目管理的特点

2.1难度大

公路项目规模均较大，涉及的施工环节和施工内容较多，施工工期长，导致项目施工过程易受到各类外界因素的影响，增加了公路施工项目管理工作的难度。

2.2环境复杂

公路项目规模较大，施工场地随工程项目的推进会发生变更，规模较小的公路项目会在一个城市内的不同地点进行，规模较大的会跨越城市、省份，公路项目具较强的流动性强。与其他项目相比，公路施工环境更复杂，部分路段施工会在山区进行，条件较艰苦。

2公路工程质量监督管理中存在的问题

2.1监督管理工作缺少系统性

公路工程项目在规划和建设时，虽然对于公路工程质量

的监督相对比较重视，但是与目前大多数的施工单位监督管理现状进行结合分析时，发现施工单位目前在监督管理体系方面并不是很完善。针对公路工程项目进行监督时，本身就是一项具有复杂性特点的工作，需要提前对其进行部署和准备。但是在具体实施中，整个过程具有一定的分散性特点，没有管理体制作为支持。很多监督管理工作在展开中无法落落到实处，大多数形式下都是以表面化的方式进行，其自身的作用很难得到有效发挥。对于工程质量进行监测时，专业人员的数量普遍比较少，大多数情况下质量监督管理人员自身具备一定的基础知识，但是在实践中其自身的实际操作能力并不是很高。对于目前现有的一系列施工技术也不是很了解，在整个监督管理工作中很容易出现力不从心的问题。除此之外，相关工作人员对于公路工程的质量监测并不是很重视，质量监督管理工作只是单纯按照上级下达的命令进行操作，整个执行效果并不是很理想，监督管理工作过于形式化，很难得到全面有效地落实。

2.2安全事故频繁发生

（1）公路项目较其他项目更具特殊性，主要体现在更易受到天气因素的影响，项目施工中遭遇恶劣的天气，施工人员无法第一时间撤离到安全位置，威胁人身安全。（2）在项目施工期间，如果安全保护措施设置不足，会出现部分施工企业为了节省费用导致安全防护用具的设置数量不足的情况。施工人员安全意识较差，未严格按照要求配套防护用具，降低项目施工过程的安全性。

3公路工程监理和项目管理

公路工程监理需要相关的监理资质，受到建设单位的合同书面委托，为建设单位提供咨询服务工作，根据我国相关公路工程建设相关的法律标准和设计文件以及合同条款开展公路工程建设期间的公路工程建设目标管理和合同信息管理工作，并参加竣工验收以及相关档案资料的管理工作。项目管理工作与监理工作类似，为了解决建设单位缺少专业的公路工程项目管理专业技术人员和能力，书面委托具备专业人员和经验的项目管理企业从事项目管理工作，为建设单位提供从公路工程前期方案、手续办理和过程中管理以及完工后验收一系列咨询服务，确保公路工程建设期间，监理单位、施工单位、分包单位、勘察设计单位和检测供货单位等，能够根据公路工程建设计划的需求，更加协调、一致地开展各项公路工程项目实施内容，降低公路工程现场管理中的矛盾，提高资金利用率，确保实现进度计划。

4公路工程监理与工程项目管理

4.1科学调整进度计划

公路项目建设中，施工进度计划方案易受各方面因素影响，所有监理工程人员应对其加以重视，严格依照相关准则对施工进行检测，若发现施工各环节组织活动与实际计划不匹配，应督促总承包商分析实际成因，制定完善的应对策略，以保证施工进度不受影响。承包商应积极将完善后的方案提交至总监办，监督监理人员应查看调整后方案是否与施工项目要求相吻合，并评估该施工方案的规范性。若发现调整后的方案无法如期完成项目施工，应以书面形式告知承包方，选用合适方案确保项目如期完工。

4.2完善公路施工监管制度

（1）在公路项目正式实施前，须制定完善的施工监管制度，使施工操作可以有据可依、有章可循。（2）完善项目监管制度时，须保证制度的全面性、有效性，确保监管制度可监督项目工程的每个环节。针对材料供应商，应制定严格的监管制度，购买材料之前，根据该制度调查施工材料供应商，了解其信誉和资质，确保其供应的材料符合项目施工需求。（3）严格的监督管理制度可对项目管理人员和施工人员的行为和工作进行监督和规范，充分发挥各岗位的效能，保证公路施工质量。

4.3落实监理安全责任

总监办实施安全监督时，应给予承包商针对性的安全措施指导，增强人员安全意识，督促建设单位管理人员重视施工现场安全管理。多角度加强施工人员安全意识，如组织安全讲座、播放反面案例等，制定完善的安全责任制度，确保发生安全问题时可直接找出相关负责人，为项目做好安全保障，促进施工顺利开展。

4.4加强对于材料的管理

与目前的公路工程质量监督管理现状进行结合分析时，不难看出材料在其中具有非常重要的影响和作用，材料的质量控制效果将会直接影响到整个项目的建设质量。因此，要加强对于材料的管控力度，首先，要对设计方案进行科学合理的编制，对整个施工中涉及的各种不同类型材料以及质量要求进行确定，这样做的根本是为了保证采购工作能够有序开展，为其提供可靠的依据作为支持。其次，要加强对于采购环节的质量控制力度，严格按照设计方案以及质量检测标准要求，保证各种不同类型材料在采购时的质量可以达到要求。对相关材料展开有针对性的质量检测，只有达到合格标准的材料才能够进入施工现场。除此之外，在材料进入到施工现场之后，要加强对于材料存放的管理力度，在整个施工现场中，要对材料存放区进行科学合理的管理，避免材料受到潮湿等因素的影响，以此来保证材料自身的质量，为材料的使用效果提供保证。针对材料展开全过程的质量管理和监督时，要对材料进行定期和不定期的抽查和检验，保证材料的质量能够满足各环节施工的标准要求。

结语

综上所述，与其他施工项目相比，公路工程具有更高的复杂度，因施工工期较长，公路施工过程易受到各种因素的影响，增加了项目管理的难度。施工企业应加强探索，优化公路施工管理措施，及时发现并解决管理过程中遇到的问题，提高国内公路项目的质量管控水平与质量安全。

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