国企纪检监察发挥监督作用的难点和途径分析

(整期优先)网络出版时间:2021-09-22
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国企纪检监察发挥监督作用的难点和途径分析

黄绮思

四川南渝绵南高速公路公司,四川南充 637000

摘要:随着社会主义市场快速扩展,国有企业的发展也在不断推进,在市场经济中不断发挥着主体性积极作用。而随着国有经济的增长,在纪检监察组织不断加强对国企经营活动监管过程的同时,也受到多方面的因素影响,导致相关组织机构无法正常开展监察工作,从而使得相关监察组织无法充分发挥出其对国企经营活动的管控作用。对此,本文将主要结合市场经济背景下国企纪检监察组织在工作开展过程中存在的实际问题展开探讨,切实分析有效地解决措施。

关键词:国有企业;纪检监察;监督问题;途径探讨

随着国内市场经济的不断发展,国企纪检监察组织作为监督管理企业党组和行政组织的负责机构,在国企快速发展过程中起着至关重要的监察作用。随着社会主义经济不断发展,国企面临着激烈的市场竞争,想要有效提升国企的发展效益和核心竞争力,就需要加强对国企的严格监管,推动国企加强对自身内部党组建设,督促国企严格遵守党的政策方针。除此之外,为了保障国企战略发展的正确性和建设性,更需要纪检监察组织充分发挥出其监督导向作用,结合工作难点运用科学方法加以解决,从而切实提升国企的发展效益和发展水平,推动国企发展方向的正确性。

  1. 纪检监察作用发挥难点和问题

(一)纪检监察组织的实际地位不高

首先国企纪检监察组织作为监督管理企业党组和行政组织的负责机构,在国企快速发展过程中起着至关重要的监察作用,但实际上纪检监察工作在国企中的地位并不高。

在企业发展过程中与纪检监察相关的纪委和监察部门都是合署办公的整合机构;而从领导关系方面考虑,纪检监察组织的调任、委派、升迁等工作,都是由国企领导安排管理,这在一定程度上使其与其他部门的职责地位相统一,弱化了纪检监察组织的权威性。同时纪检监察组织由于无法始终参与到国企的决策活动中,因此使其无法及时了解行政和党委的工作安排及相关管理部署。

因此,需要提升国企内部对纪检监察组织工作的重视度,提高纪检监察组织在国企中的行政地位,只有这样才能有效提升纪检监察工作的执行效力。

(二)纪检监察组织的机构设置不科学

在国企内部纪检监察工作开展的过程中,可以发现其内部机构架构设立并不合理,其架构设置和国企的发展实际相脱离,主要将工作重点集中于企业内部纪律管理方面,所以可以看出纪检监察组织的实际监督作用并没有做到全面化管理实施;同时还缺少完善的组织架构,相关的人员配置也有所短缺。

除此之外,国企领导仍没有认识到纪检监察组织的重要性作用,只是将其与行政部统一设立为党群部,这在一定程度上降低了纪检监察组织的地位,导致纪检监察组织难以正常、顺利地开展监察工作,也无法有效提升纪检监察工作效率和质量,无法充分发挥出其实际作用。

(三)纪检监察组织的权限不明确

在当前的国有企业发展过程中并没有明确纪检监察组织监管权限。首先,国内法律法规并没有明确规定国企纪检监察组织工作权限以及相关工作内容、地位等,这使得相关监察工作在缺少工作发展经验的同时还缺乏开放性理论支撑,从而影响到监察工作的有序开展,并导致相关监察组织无法充分发挥出对国企发展的促进作用和引导作用。

除此之外,纪检监察组织的工作方式和工作内容过于单一、缺少创新,这使得在工作开展过程中容易出现监管不力、执行不到位的现象。

  1. 优化纪检监察作用发挥的有效措施

在发展过程中需要关注到企业的发展状态,结合其实际发展情况和市场态势,通过全面化角度提升企业发展实力和市场竞争力,并加强对企业内部监管制度的管理和把控,并有效落实监管制度充分发挥出纪检监察管理的积极作用,通过发现企业内部部门管理方面的不足以及问题,积极采取有效措施预防解决,从而推动国企在市场竞争中提升自身的经济实力和竞争力,进而实现国企的可持续发展目标。

  1. 提升纪检监察组织的整体地位

国企纪检监察组织作为监督管理企业党组和行政组织的负责机构,在国企快速发展过程中起着至关重要的监察作用。

针对纪检监察组织的地位与其他部门相统一的问题,首先需要提升相关负责领导对纪检监察组织的重视和认知。其次,在开展纪检监察工作的同时提升其整体性地位建设,针对纪检监察组织的上级领导层面,需要进行优化调整,明确组织受纪委领导由纪委领导安排工作指示,从而脱离同时受同级党委和经理的约束掣肘的局面。最后,需要明确纪检监察组织领导的会议参与决策权。

  1. 科学设置纪检监察组织的机构

纪检监察组织的设立需要与国企实际情况相结合,设置科学、合理的机构管理架构。首先在国企内部架构调整的时候,需要统筹结合相关纪检、审计以及监察等多部门,以此作为独立系统的设立基础,并充分调动其广泛性的管理特征,以此保障监督机构的管理地位;另外,还需要设立完善的管理体系,形成精准化的管理流程,从而提升其监管效力。

  1. 明确纪检监察组织的工作权限

首先在开展纪检工作过程中应该明确组织的相关管理工作权限,从法律建设的角度来看,在国企发展过程中需要将纪检监察组织工作特点与国企发展现状相结合,通过管理制度明确规定企业内部监督管理工作的实施权限和管理范围以及内容方向等。

除此之外,还需要强化纪检监察组织的多项工作权限。在提升纪检监察组织的工作地位的时候还需要合理保护组织的工作权限,如,处罚权以及经济处罚权和参与决策权等。特别是在发现国企内部的管理领导或基层员工出现违反党纪的行为,就需要结合处罚制度实施组织的处罚权限,及时惩戒、以儆效尤。

结束语

综上所述,随着社会主义经济市场的发展,纪检监察组织对国企的进一步发展有着积极的促进作用,但同时在纪检监察组织不断加强对国企经营活动监管过程的同时也受到多方面的因素影响导致相关组织机构无法正常开展监察工作,从而使得相关监察组织无法充分发挥出其对国企经营活动的管控作用。为了保障国企战略发展的正确性和建设性,更需要纪检监察组织充分发挥出其监督导向作用,从多方面途径入手,以此快速强化纪检监察工作的监管效率。结合工作难点运用科学方法加以解决,从而切实提升国企的发展效益和发展水平,推动国企发展方向的正确性。

参考文献

[1]徐健.国企纪检监察发挥监督作用的难点和途径探析[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2020(12):78-79.

[2]有效发挥纪检监察部门监督作用的思考[J].清风,2018(12):62.

[3]石晓霞.国企纪检监察发挥监督作用的难点和途径探析[J].现代经济信息2018(13):345.