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摘要:从极右翼政党发展的历史、欧洲社会面临的各种社会问题以及政治系统自身固有的各种缺陷来看,欧洲极右翼政党的兴起有其必然性,并且还将在漫长的一段时间内继续存在,并对欧洲政党竞争、欧洲议会选举产生了影响。但是从长远来看,当欧洲经济复苏,社会问题得到有效解决,欧盟内成员间实现良好互动,极右翼势力就会得到削减,极右翼政党会归于消寂。
关键词:极右翼政党 欧洲一体化
一、极右翼政党的内涵
本文中的“极右翼”政党的是指:“极”是离意识形态光谱中间更远之意,而非极端,“右”是一个程度性的概念,随着族裔民族主义色彩的增多而越往右;有反移民、反欧盟主张的政党由其族裔民族主义色彩的轻重可归为不同程度的极右翼政党。典型的极右翼政党有法国的国民阵线(FN)、英国的独立党(UKIP)、丹麦人民党(O.DF)、比利时新佛莱芒联盟(VB)等等。
二、欧洲极右翼政党崛起的表现
近些年以来,极右翼政党在欧洲政坛上异军突起,给欧洲的政治造成了不可忽视的影响,其在国内政党政治竞争与欧洲议会的选举两个层面均取得了让人震惊的成绩,下面就这两个方面进行详细的阐述。
改变了传统的欧洲政坛主流左翼、右翼政党对抗的局面,作为一股独立的政治力量向主流政党施压。欧洲的极右翼政党还借助社会议题向主流政党施压,迫使主流政党改变其在某些社会议题上的立场。以移民政策为例,在极右翼政党的活动下,使得在移民政策层面整个欧洲呈现右倾趋势。移民问题正在被极右翼政党给予政治化,企图从中获取政治支持。传统上而言,欧洲的主流右派政党在移民问题上持有相对“强硬”的立场,因此,常常借助移民问题来与主流的左派政党竞争选票。但是,当极右翼政党推出极端排外的移民政策时,主流右派政党在移民问题上便丧失了相对优势,且其一部分支持者也会流失到极右翼政党阵营之中。
而对于左派政党而言,问题更加复杂,其支持者当中,有一部分是“全球化的受益者”,这些人反对保守的移民政策,强调支持开放,包容与多元化。而主流左派政党在传统上的支持者出身于工人阶级,他们曾是福利制度的受益者,现在却日渐感受到来自于全球化的威胁。因此,这一部分支持者限制着左派政党移民政策的开放程度。对于极右翼政党极端反移民的主张,无论是主流右派的过度反应,还是主流左派的随大流与沉默,都在一定程度上助长了极右翼反移民的气焰,使得在欧洲层面上呈现出右倾趋势。
在欧洲议会选举中屡获佳绩,多次斩获数量众多的议席。从近十年举行的3次欧洲议会选举,可以看出极右翼政党对于欧洲议会选举造成的是持续的不可忽视的影响。从表3-1中,我们可以看到在意大利和法国,极右翼政党于近十年中在政坛上是十分活跃的,尤其是意大利的北方联盟(LN)还取得了不错的选举成绩。在最近2019年的欧洲议会选举中,意大利的北方联盟(LN)获得了34.26%的支持率,居国内政党之首,五星运动(M5S)获得了17.06%的支持率,国内排名第3。瑞典民主党(SD)斩获15.34%的支持率,国内政党排名第3,德国新选择党(AFD)取得了11.00%的支持率,国内排名第4。法国国民联盟(RN)获得23.34%的支持率,国内排名第1。
表3-1 部分欧洲国家的极右翼政党在近十年的欧洲议会选举中的支持率
政党 | 国家 | 2009 | 2014 | 2019 |
德国新选择党(AFD) | 德国 | -- | 7.10% | 11.00% |
德国国家民主党(NPD) | 德国 | -- | 1.00% | 0.30% |
北方联盟(LN) | 意大利 | 10.20% | 6.15% | 34.26% |
五星运动(M5S) | 意大利 | -- | 21.15% | 17.06% |
瑞典民主党(SD) | 瑞典 | -- | 9.67% | 15.34% |
英国独立党(UKIP) | 英国 | 16.09% | 26.77% | 3.22% |
民主联盟党(DUP) | 英国 | 0.46% | 0.54% | 0.60% |
国民阵线(FN) | 法国 | 6.30% | 24.86% | 23.34% |
注:表格为作者自行绘制,数据来源于:http://www.results-elections2019.
三、极右翼政党崛起的原因分析
欧洲极右翼政党崛起的原因是很复杂的,欧洲经济衰退,难民危机,恐怖袭击等等都给极右翼政党的崛起提供了机会。
其中的一种解释是“相对剥夺”或者说“现代主义失败者”理论。该理论认为当经济形势不景气的时候,人们会产生挫败感,经济上的沮丧和恐惧,以及伴随着社会地位的丧失或者对社会地位丧失的恐惧,会导致对极右翼政党的支持。欧洲社会从工业经济发展到后工业经济,社会经历了深刻的经济变革,同时也发生了社会文化结构的深刻变革,那些无法应对社会变革以及冒着陷入新的下层阶级或失业风险的人可能会支持极右翼政党,因为他们焦虑,不满,怨恨,从而导致了对极右翼政党的支持,即失业率的上升与极右翼政党的支持率呈正相关关系。
同时由于主流的左翼、右翼政党在一些政策上是趋同的,可区分度并不是很明显,这种趋同可能会使选民产生一种左翼、右翼政党“一样”的感觉,并且加剧了选民对于政党、政客、政府的不满与不信任,这种情况就给极右翼政党留下了很大的发挥空间,提出与主流政党相异的主张与政策,以此吸引选民,动员抗议者。另一方面政党的政治文化,政治意识形态对于极右翼政党的成功也具有不可忽视的影响。极右翼政党如果把它们描述为一个国家政治文化的一部分,即国家传统中合法的一部分时,那么它获得成功的相对可能性就会大一些。
四、结语
随着经济全球化的日益深入发展,后工业社会的来临,欧洲社会正经历着社会结构的重大变迁。面对经济的持续萧条,“民主的赤字”困境,难民危机等等社会问题,传统的主流政党无力解决,这使得欧洲的公民怨声载道,对主流政党充满着敌意与不信任。这些客观的外部条件均为极右翼政党的崛起提供了条件。
由于欧洲社会面临的各种问题在短时间内是无法解决的,因此在一些极右翼势力集中、社会矛盾尖锐的国家与地区,极右翼政党可能会获得更多的支持,赢得更多的发展空间。但是从长期来看,极右翼政党虽然会发挥影响,但是极右翼思潮并不会成为欧洲社会的主流,因为,全球化与欧洲一体化是不可逆转的,当欧洲经济复苏,社会问题得到有效解决,欧盟内成员间实现良好互动,极右翼势力就会得到削减,极右翼政党会归于消寂。
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