全面财务预算管理在电力工程中的作用分析

全面财务预算管理在电力工程中的作用分析

 ,张文博 

中国电建集团山东电力建设第三工程有限公司  266100

摘要：电力工程在我国经济快速发展的过程中发挥着重要的作用，人们的日常生活对电力资源需求量的不断提高促进了电力工程公司的快速发展，电力工程行业内相关电力工程数量也逐渐增多，无疑加剧了电力工程在市场发展过程中的竞争压力。为了促进电力工程全面财务预算管理研究，文章从全面财务预算管理的相关概念出发，阐述了全面预算管理的特点与作用，研究了目前发展过程中存在的一些问题，并针对问题提出了有效解决的策略，旨在促进电力工程的快速发展提供相关理论经验。

关键词：财务预算;管理;电力工程;电力工程;作用

引言

电力工程在以往的发展过程中忽视了对全面财务预算管理工作的关注，导致电力工程发展过程中一些财务、经济方面的资源无法有效利用。在现代化电力工程发展浪潮中，电力工程公司只有加强对全面财务预算管理工作的改革与优化，才能够在竞争日益激烈的市场中逐渐提高自己的核心竞争力，占据一席之地。因此，对财务预算管理在电力工程公司中的重要作用展开研究具有十分重要的意义。

1全面预算管理作用

第一，全面预算管理既是先进的管理方法和有效的综合管理工具，其具有计划性作用，能合理规划电力工程未来特定时间内的生产经营活动，细分和明确经营活动各环节目标，通过偏差分析，预测面对的机会与威胁，从而减少执行过程中的不确定性和风险，使电力工程有限的资源能得到最大化利用；第二，具有沟通和激励作用，通过全员参与预算管理，员工可了解电力工程的目标和计划，勠力一致共同实现电力工程发展目标；第三，具有协调、评估和授权作用，各部门的资源和利益诉求会在预算管理中被统筹，从而优化资源配置。对电力工程的生产经营状况进行有效评价，评估资源利用情况以及各预算执行单位的效率与效益，为当前期末的绩效考评提供必要的依据，有效引导、激励和约束电力工程经营管理行为，最终实现电力工程的整体目标。第四，具有完善电力工程管理机制的作用。基于全面预算管理规划各执行单位的权责利关系，也会促进电力工程治理结构与制度优化、完善，从而使电力工程外部竞争与内部控制达到平衡。第五，具有协调功能，全面预算管理基于电力工程各部门实际需求，并考虑各部门之间的利益及关联，增进沟通和协调，并能兼顾公平和效率。

2当前电力工程全面预算管理的不足

2.1预算管理体系不够健全

对管理模式比较先进的大型电力工程来说，为了能够有效开展全面预算管理工作，设置了专门的组织机构，明确了相应的职责，如预算管理委员会、预算管理办公室等，也建立了相应的预算编制、执行、控制及考核制度。但部分电力工程的预算管理体系的建设仍存在一些不足。电力工程通常在全面预算管理组织体系的建设中，决策、编制、执行监督等权责设置不够明确，一是上级部门未能针对全面预算管理制订有效的工作计划和明确的工作内容，往往将预算管理工作分配给财务部门，而财务部门在电力工程信息获取方面存在一定的局限性，影响了全面预算工作的“全面性”；二是制度还相对简单，相关条款设置不全面、不合理，影响了实际工作中的可操作性和作用的发挥；三是监管及考核可操作性不强，事中缺乏监督，实施过程得不到重视，绩效考核指标缺乏针对性。在这种情况下，可能导致全面预算编制过程中相关依据不充分，影响日常执行。从而影响电力工程资源的优化配置，降低了电力工程资金使用效率。

2.2预算编制方法及流程不合理

首先，电力工程针对人工成本、材料成本和制造成本等成本费用的预算编制不够详细，责任部门未能进行全面的资料收集，过分依赖财务资料；其次，对于非财务数据缺乏重视，指标权重设置不合理，没有将非财务指标嵌入到预算流程当中，影响了预算评价的合理性；再次，电力工程通常利用增量预算法进行固定费用的编制，以历史数据为基础编制出的预算存在资源浪费的情况；最后，电力工程常用集权化管理模式，上级缺乏对基层情况的了解，下发的预算脱离实际。

3促进全面财务预算管理在电力工程发展过程中发挥重要作用的策略

3.1积极构建完善的全面预算组织体系

完善的全面预算组织体系是电力工程经营发展的有力推手，也是一项系统性的管理工程。首先，要结合电力工程自身生产经营发展的特性，制订适合本单位发展的预算组织体系及职责，如设置预算管理委员会、预算管理办公室、预算管理工作机构，确保预算组织体系的合理性。其次，制订相应的全面预算管理制度，如预算内容、预算编制方法、预算执行与控制、预算调整、执行过程中可能发生的问题，针对性地制订相应的防范措施。使全面预算管理工作个人的工作职责进一步细化，管理职责明确，沟通协调渠道通畅。最后，根据电力工程内部实际情况，制订适合各部门人员的考核标准及相应的奖惩制度，激励各部门人员考核目标的完成，促进电力工程预算目标的有效实现。

3.2合理选择预算编制方法，制定预算编制流程

首先，要选择科学化的预算编制方法。电力工程依据执行部门的不同可以选择针对性的预算编制方法，投资中心可以选择滚动预算法；利润中心可以使用增量预算法，包括客户增量法和市场增量法；费用中心可以将弹性预算法和零基预算法进行充分结合；成本中心可以选择利用弹性预算。其次，要对预算编制模式进行优化。电力工程要利用上下结合的预算编制模式，充分发挥员工的主观能动性，解决信息不对称问题，避免出现预算的松弛。再次，通过平衡计分卡实现预算指标的优化。将预算指标跟电力工程战略进行对接，制定出财务、客户、学习和成长、内部运营等指标。最后，编制流程的优化。预算管理委员会以电力工程战略目标为基础制定出年度预算目标，明确预算落实的政策和流程，将决议下发给预算管理办公室。预算管理办公室将预算目标进行分解，组织召开分解协调会，通知各个部门的代表参与讨论，对分解方案进行修改，编制出预算大纲，对预算编制的范围、内容、原则进行明确，提交给预算管理委员会进行审批，然后下发给预算责任单位。预算责任单位开始进行预算报表的编制，并附以编制说明。

3.3落实并强化信息化建设

在先进的计算机和信息技术支持下，电力企业完全可以将信息化建设进行落实和强化，在会计信息系统数据的前提下，与其他管理系统数据进行整合，构建企业信息系统。该系统不仅可以让企业对财务、非财务信息的不同要求，作出相应的及时化处理和预测。在与其他管理系统整合后，企业之间的信息能够实现共享，打破信息孤岛的存在，让物流、资金流、信息流的运作和管理是相一致、相统一的，进而保证电力企业全面预算管理效果。

结束语

全面预算管理能够帮助电力工程实现资源配置的最优化，但是当前电力工程在预算编制、执行和考核过程中存在着许多的问题，需要通过组织结构的完善、编制方法的选择等手段，促进电力工程全面预算管理水平的提高，更好地为电力工程健康稳定发展提供保障。

参考文献

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