建设工程管理风险防范措施分析

建设工程管理风险防范措施分析

冯星星

中国核工业二三建设有限公司甘肃片区 甘肃省酒泉市  735000

摘要：现阶段，在建筑工程建设过程中，常常面临着许多不确定的风险因素，这些风险因素不可避免的会干扰项目进度，工程质量，甚至会导致工程的失败。基于此，本文就建设工程管理风险防范措施进行简要分析。

关键词：建设工程管理；风险；防范；

1建设工程管理中存在的风险因素

1.1工程合同风险

工程项目合同既是工程项目出现风险时的主要凭证,又是施工企业在实施专案管理时的主要法律依据。同时,工程项目合同是协议的基石,也是各方主体行使权力与履行应尽义务时应遵循的基本准则,是解决重大经济纠纷的重要前提。合同中约定的主要责任明晰与否、权力公正与否、内容完整与否、核心规定详尽与否、文本严密与否、文本规范与否等,都是工程建设单位实行履约管理的关键点,工程建设单位从项目立项审批阶段到实际投资阶段,都必须对工程合同纠纷进行全程监测,以规避风险。对于工程建设中的关键问题、重要环节和主要风险来源,施工企业均要采取“事前预防、事中控制、事后补救”的措施,并且强化相关管理工作,把个案管理和工程经营管理进行融合,进而将管理的侧重点转移到事件预防与管理方面。最重要的是,管理人员应在个案处理完成后,对相关问题进行详细剖析和总结,以防止同类问题再次出现。

1.2工程项目管理风险预警机制失效的风险

工程项目风险管理中,已知的或容易预测的风险并不可怕,真正担心的是不易识别、难以预测的风险因素。企业必须不断提高风险识别能力，在项目实施前健全风险预警机制，明确风险管理程序，杜绝因管控不力给企业带来合同履约的风险。要求项目部各职能部门的风险责任范围。从不同专业角度，根据施工技术、工期、工程款支付、安全质量管理等划分风险责任范围，明确风险责任人。牢牢掌控成本控制、安全、工期、资金支付、工程质量等风险。因此,健全风险预警机制在整个施工管理过程中至关重要。管理体系所面临主要风险如下：（1）企业在建立管理体系时脱离了实际,导致管理体系不具有实操性,在这种情况下,企业无法利用该体系很好地指导施工管理工作,管理进程受到各种阻碍,施工管理无法正常进行；（2）预警机制所包含的管理制度的建设水平较低,导致预警机制在具体的工程管理中不能发挥有效作用,企业无法应用管理制度指导工程管理工作,最终影响到工程管理的进度、质量等。

1.3人员素质的风险

作为规章制度的实际执行者,管理人员的素质（尤其是对专业知识的了解程度和专业能力这两个方面）对规章制度的实施效果具有重要的影响。从专业知识了解程度方面来看,管理人员只有了解必要的项目管理知识,才能够保证整个项目管理的顺利进行。如果管理人员的专业知识储备不足,那么他就不能构建完善的专业知识体系,这势必会导致整体项目管理上出现纰漏。同时,管理人员如果不能综合考虑制度变化、法律变动等对整个项目管理工作造成的影响,就无法对整个项目管理工作进行客观、公正、合理的评估。从专业能力方面来看,相同的管理制度由不同能力的管理人员来实施,会有不同的效果。如果负责实施管理制度的管理人员,其专业能力不扎实,就可能会导致管理制度在实施过程中达不到预期的效果。如果管理人员不能及时发现和解决管理制度中存在的问题,也会导致施工管理效果不佳。因为施工管理是靠管理人员来完成的,所以人为因素贯穿了整个施工周期,因此,人为因素在建筑工程施工管理中起到了十分关键的作用。

1.4施工计划风险

企业在通过外部招标的形式确定了负责施工的施工单位之后,还需要对施工单位的各方面资质进行严格审核,尤其要对施工单位提供的施工计划进行审核,以确保施工计划的可行性。在后续施工过程中,如果出现任何的工程质量问题,企业都需要及时与施工单位进行沟通,并且合理调整施工计划,以有效防范施工过程中的各类风险,尤其是建设工程管理中存在的风险。

2 建设工程管理风险防范措施

2.1加强合同风险管理

由于合同的是由双方企业共同拟定的，且不同的项目和企业其背景环境，所需达成的条件也不尽相同。因此，我们在签署合同的过程中时常采用风险自留的方式来规避风险，同时针对不同的风险因素采取相应的措施对其进行管理。①在合同签署的时候，由于企业考虑不周时常出现纰漏也就是常说的合同文字不严谨，针对同时不同的合同文本也时常会隐藏一些条款对签订双方的某一方有利。针对于此我们采用同一合同文本，并设立专门的法律部对相关内容进行审核并采取措施加以规避。②合同签署中合同的当事人应具有相应的民事权利和民事行为能力，这一块也是容易造成法律风险的部分。在实际的防范过程中，我们通过合同签署前对个人与单位进行资质审查来规避有关风险。③部分合同在拟定的过程中还存在对违约责任遗漏的情况，并没有约定一旦出现违约应该如何赔偿。因此，我们应该在合同签署的过程中明确约定一旦出现违约的情况应如何赔偿，以及何种情况算作违约。④在合同履约的过程中，由于建设工程项目参与方众多且所处的环境相对较为复杂，经常存在需要对合同内容进行变更。比如，由于客观原因双方就合同终止达成一致，但并未办理合同变更这就有可能带来风险。其应对措施是，应加强有关人员的契约意识当出现变动时，应及时对有关合同进行变更。综上，应提升建设单位管理人员合同管理意识，建立完善的合同管理体系，这样能够有效规避合同方面的风险。

2.2健全风险预警机制

风险预警机制是为了保障工程的顺利进行,将施工过程中可能会对工程安全、质量、进度造成影响的一些潜在事故提前识别并进行预警，做好风险管理中的风险识别、风险估测、风险评价工作，故建立健全的风险预警机制至关重要（如合同管理制度、安全施工管理制度、工程质量管理制度、成本管理制度和施工进度管理制度等），加强预测预警，强化监测监控，做到早预警，早干预，及时督促整治，进一步增强安全生产工作的主动性和预见性。通过风险回避、损失控制、风险转移和风险保留的方式，及时采取一系列风险管控措施，消灭或减少风险事件发生时造成的损失。不同的管理体系需要分别将不同的管理任务引入由不同的法规体系所建立的管理框架内,从而使管理工作更加规范。同时,施工企业需要利用合同管理制度来确保项目合同条款合法合规,这样既能够维护各方权益,也可以提高合同的实施效果。

2.3 提高人员综合素质

（1）严格落实持证上岗制度。现实中,“挂靠”情况屡见不鲜,以致部分年轻人选择考取资格证书的目的就是得到相关优惠和福利待遇；此外,“人证不符”的问题也较为常见。这些情况都对工程管理人员的综合素质造成严重的负面影响。因此,想要彻底解决上述问题,相关部门必须打击“挂靠”行为,严格审查所有上岗人员的资格证书,一旦发现作弊情况,应在第一时间予以严惩。

（2）开展绩效考核。为了保证管理人员的素质和工作水平,相关部门除了要严格执行执业资格证书制度外,还要建立公正的绩效考核制度。相关部门可以通过绩效考核定期或不定期地从各方面了解管理人员的工作能力和成果。对那些不具备素质要求的管理人员,相关部门应取消其执业资格,从而促进管理人员持续提高自身素质。

（3）强化终身学习。管理人员要持之以恒地坚持在工作中学习,在学习中工作,在实践中提高；要认清形势,摆正自己的位置,树立终身学习的观念；要提高学习的自觉性,变被动为主动,充分发挥个人的主观能动性,积极投入到学习中去,以坚持不懈的精神,及时进行知识更新,增强工作能力。

2.4 做好计划管理、建立风险预警机制

首先,企业必须结合公司的经营现状与经营需求,建立详细的计划管理系统。要想使该系统取得较好的效果,企业必须在前期建立完备的信息系统和数据库,以保证建设项目按照工作计划顺利开展,提高项目管理工作的效率与服务质量。其次,企业应建立风险预警机制指标体系与评估准则体系,这两个体系是整个风险预警制度中的重要组成部分,也是对信息系统准确性进行评估的重要依据。企业构建风险预警机制,实质上就是在前期对后期建设工程管理中可能出现的各种风险因素进行预测,并结合系统所给出的干预信息,运用合理的方式来消除这些风险因素,从而避免计划不合理带来的各种风险。

结束语

综上所述,想要保证项目施工的顺利进行,施工企业需要制定完善的工程风险管理制度。另外,管理人员只有采取有效措施消除建设工程管理中存在的风险因素,并制定合理的建设工程管理风险防范措施,才能够有效防范建设工程管理中的风险,保证项目进度及质量。

参考文献：

[1]李炳龙.探讨建筑工程施工管理风险及其控制策略[J].门窗,2021(20).166-168.

[2]董磐磐.建设工程管理风险防范与控制研究[J].工程建设与设计,2020(21).177-178.

[3]唐云花.建设工程管理风险防范与控制的研究[J].建筑工程与管理,2020(08).144-149.