电力工程EPC项目启动与收尾管理要点浅析

电力工程EPC项目启动与收尾管理要点浅析

董和峰 ,王海波

中国电建集团核电工程有限公司   山东济南   250001

摘要：项目的启动和收尾管理决定项目的成败，本文结合PMI项目管理的五大过程组和十大知识领域对电力工程EPC项目启动与收尾管理的侧重点进行分析，助力项目履约。

关键词：PMI；启动与收尾

谈起项目管理，首先想到的就是美国项目管理协会PMI，PMI将项目管理分为五大过程组和十大知识领域，五大过程组就是项目的五个阶段：项目启动、项目规划、项目执行、项目监控和项目收尾，十大知识领域就是在进行项目管理时需要用到的管理知识：范围管理、整合管理、进度管理、成本管理、资源管理、质量管理、采购管理、沟通管理、相关方管理、风险管理。

PMI项目管理知识体系图

电力工程EPC项目适用于PMI的管理理论，国内相关电力施工企业在进行相关项目管理时，五大过程组界面相对模糊，出于实际需要，一般将项目规划放到启动阶段，项目监控贯穿全程，也就是在电力工程EPC项目管理时，过程简化为项目启动、项目执行（含规划的验证与监控）、项目收尾。在实际执行过程中，项目的启动和收尾关系到项目的执行规划和合同关闭，决定项目成败，下面结合项目管理的各知识领域，对电力工程EPC项目启动与收尾管理的侧重点进行分析。

“好的开始是成功的一半”，高效高质的启动，可以为项目执行做好规划赢得先机，项目启动阶段从项目中标签订EPC合同开始，主要包含开发团队给执行团队进行合同交底、与业主及相关方召开启动会议、编制项目策划文件等多个步骤，具体如下：

1、合同交底会由开发部门组织，在投标合同谈判中与顾客达成最终协议，完成合同签署工作后，且公司已组建项目部，项目班子主要领导已到位后进行。交底内容包括但不限于项目简介及背景介绍、项目现场考察报告、投标询价资料、项目招标文件、项目投标文件、可行性研究报告、项目投（议）标评审意见或会议纪要、投标报价费用明细、项目招标投标评标各阶段的澄清及答疑文件、合同协议书及合同谈判会议纪要以及构成合同文件的其它文件，完成项目交底后，将投标及合同谈判过程中的资料移交项目部及相关部门。

2、启动会议主要包括项目执行团队内部的启动会、与业主进行的Kick-off meeting、与设计方进行的设计启动会、与主机厂家进行的采购启动会以及与主要施工分包方进行的分包动员会等。内部启动会主要确定项目的组织机构、人员配备并启动项目策划流程。Kick-off meeting主要与业主就NTP、沟通机制、前期工作进行确认。与其他相关方的启动会议，主要传递落实策划要求，包括进度、质量、接口管理的相关内容，讨论并制定详细执行计划。

3、编制策划文件是项目启动阶段最为重要的事项，项目策划文件需制定项目里程碑计划、设计与采购管理策划、人员动员计划、分包管理策划、经营财务管理策划、HSE管理策划、技术质量管理策划、风险识别与管理策划等。

项目全生命周期图

项目的收尾过程中业主对项目的正式接收并签署临时竣工验收证书，整个项目的阶段性结束并转入质保阶段。项目的收尾阶段往往现场工作比较繁忙，很多必要的程序步骤虽然做了但相对不是很规范，特别是收尾计划编制、验收移交和合同关闭、总结与复盘、资源处理和人员撤离等相关工作。如果一个项目前期启动及实施阶段都作的比较好，但是在项目的收尾阶段没有重视，也很难达到预期目标。

1、收尾计划是规范控制整个项目收尾阶段的抓手，进入项目收尾阶段，项目部需成立收尾工作组，编制收尾工作计划，计划应包含：项目现状及进展情况说明、剩余工程的施工计划及质量控制情况、项目应收账款及债权债务情况、项目资源处理及回收计划、项目竣工资料编制计划、项目总结计划、项目试运营计划、项目培训计划、项目保函状态、项目保险情况、依法缴纳各种合同规定的税金等完税情况、不需要的账户税号关闭情况、合同法律争议情况、融资关闭期或延期情况。项目收尾工作组需定期组织召开收尾工作专题会议，分析、解决存在的问题，推动工作按计划开展。

2、验收移交和合同关闭是项目收尾阶段的重中之重，也是项目的终极目标，电力工程EPC项目竣工验收是一个相对较长的过程,要分单位工程逐项验收、系统设备运行和性能考核验收、缺陷整改和再验收等，可能会持续几个月,甚至更长。工程移交应包括工程实体、其他固定资产和工程档案资料等，应按照合同规定进行逐项清点，并办理移交手续。办理工程移交，应有完整的文字记录和双方项目经理或其指定人员签字。完成验收移交后，项目部需做好向上EPC合同，向下各类分包合同的梳理关闭工作。

3、总结与复盘是后续项目顺利履约的关键，总结复盘就是在项目完成后，对项目实施过程进行复盘，总结实施过程中遇到的问题，对当时的解决方案进行探讨，以便发现更优的方案或是避免策略。通过对项目执行中的问题进行总结，从而达到指导后续项目履约，提前规避相关问题，以最合理的方案实施项目的效果。

4、资源处理和人员撤离是项目收尾阶段的最后一步，当项目工作基本结束后，做好项目人员、设备、物资等的撤离和处理，最终项目部有序解散。

电力工程EPC项目的启动与收尾阶段虽然用时短、人力投入少，却是整个项目成败的关键，项目管理过程中需重视启动与收尾管理，做到首尾呼应，圆满结束。

作者简介：

董和峰，本科，工程师，现任中国电建集团核电工程有限公司项目管理部履约管理专家，主要从事海外项目履约管理工作。

王海波，本科，工程师，现任中国电建集团核电工程有限公司项目管理部履约监督主管，主要从事分（子）公司履约管理工作。