简介：摘要：自古以来，中国画拥有着悠久的历史，中国画是我国历史文化的瑰宝，加强中国画教学有利于传承我国的民族文化，培养学生的艺术气质以及热爱民族文化的美好情感。初中美术教学中，中国画鉴赏教学占有较大的比重。本文结合美术教学实践，对中国画鉴赏在初中美术课堂教学中的有效运用策略进行了总结探讨。

简介：在欧美,警察权的变迁经历了两次“脱警察化”,通过分权和分工,从国家行政、内务行政的同义词渐渐走向组织法意义,从警察概念分化出来的其他机构和人员不得再使用“警察”名称。第一次与分权有关,通过与军事权、财政权、司法权等的分离,警察权逐渐限定在内务行政领域。第二次与政府组织体系分化、职能进一步分工有关。通过不断明晰警察权目的,将政府的一些职能从警察权之中剥离出去,警察权也便与内务行政有了一定区分。我国自清末起步的现代警察制度,通过组织体系的重构,延续了衙役、保甲等传统职责,对警察权的认识直接取自欧美晚近的警察概念。也经历了分权与分工,通过“脱警察化”逐渐限缩警察概念与警察作用,但不彻底。建国之后形成的“多元分散”的警察体制存在着进一步改革的空间。

简介：

简介：尽管道路交通事故情境各异，案件形态多样，但还是可以从纷繁复杂、千差万别之中找寻到一定规律，并进行处理规范的标准化。日本在此领域实践的利弊得失值得分析探讨。标准化不能仅止于责任认定，应当延伸到保险赔付和民事赔偿，彼此的标准化之关联性应该清晰可见，又便于操作，和解、调解乃至裁判才有坚实的基础。

简介：通过对315起案件的分析发现，当前政府信息公开遇到的主要问题不是要不要公开，而是应当怎样公开，其中最为关键的是要明晰有关的法律规则与涵义。更为重要的是，应当在服务行政、给付行政的理路上夯实政府信息公开的基础。

简介：通过对重大问责事件（案件）和规范文本两个样本分析，可以发现我国行政问责制度在实践与规范层面的种种面相。应当从问责事由、对象、方式、程序、免责事由以及通过媒体的公众参与来重新构建问责制度，同时需要从理论上突破对行政问责制度的传统理解。行政问责制度产生于我国政府内发的一种自觉，应当成为回应社会诉求的基本方式，应当是公众舆论监督与行政内部追责相结合，以对外回应性的责任方式为主导的一种机制。

简介：一、前言从历史上看，在裁量控制的路径上，英国人走的是司法的路子。这与他们的法律传统、宪政结构、社会诉求有关。几乎所有文献都采取司法本位，这一特色鲜明而夺目。他们一开始借助私法路径，尤其是侵权法上的疏忽大意，后来过渡到传统公法的越权无效和自然正义，并以此人手，发展出公法上的合理性审查，逐渐接近到裁量的自治内核，便嘎然而止。

简介：盘查是在宪法规定的迁徙自由的情境下产生的一种警察应对措施。赋予警察盘查权,实现了从＂静态执法＂向＂动态执法＂的转变,增加了警察执法的机动性、灵活性和应变能力,适应了由计划经济向市场经济转轨之后社会治安形势发生的变化与要求。对盘查的控制,主要通过程序来完成。这是盘查的随机性、及时性、合成性等属性使然。一方面,要充分发挥程序对相对人权益的保障作用,另一方面,程序也不能过于繁琐、影响行政效率。而对于相对人的协助义务,无论是国内还是国外尚无定论,是亟待理论进一步回应、有待实践努力解决的一个重要问题。

简介：《行政强制法》（草案）正在草拟与审议之中，其中一个很重要的问题就是我们到底是维持现行的行政强制执行体制，还是应该变革？如果需要变革，应怎样重构？这个问题曾被讨论过，却似乎没有引起立法机关足够的关注。继续维持现有强制执行体制的观点似乎占据主流位置。因此，有必要重谈这个问题，以期引起注意。

简介：考察发现警察以“有违法犯罪嫌疑”——这样一个不确定的法律概念——为由来行使对行人的盘查权时，会存在一定的误差。基于比例原则、公众的要求等理由，相对合理的误差是可以接受的，但也会出现难以忍受的情况，因而需要对这一不确定的法律概念予以确定化。通过考察美国、英国和我国的实践，可以看出对这一不确定的法律概念予以确定化的途径主要有：通过立法或解释技术来建立相对清晰的内涵结构，以便获得相对的确定性；通过求助于案例解读技术进一步推进确定性，将裁量误差校正到可以接受的合理范围之内；通过诉诸文化的和系统的集体作用来最终解决不确定性或裁量问题。

简介：本文通过对三个典型案件的分析，认为法院之所以很少直接引用《行政诉讼法》第54条“滥用职权”的审查标准进行判决，主要是因为有关法律规定不明确，以及实际审判中法官更倾向于使用“转换技术”。同时，进一步揭示法院在实质性审查上存在的问题。

简介：以泉州市工商局推行行政指导的实践为观察的标本，在比较日本行政指导相关理论的基础上，分析了合法预期在行政指导中的表现与保护方式。

简介：部门行政法与行政法之间的关系不完全是总则与分论的关系。其与部门行政管理之间的密切关系，以及以问题为核心的研究特点，很可能会催生出边缘性的、多学科交融的崭新学科。

简介：为了弄清行政自由裁量的概念，我们必须首先简短地讨论一下在西方法律文献中具有广泛影响的哈特和赛克斯、德沃金对裁量的定义，特别是伽利根对行政裁量的理论分析模型，关注上述学说的合理性和理论缺陷，然后，从我国的实际出发，寻求对这个概念的较为妥当的把握。本文的基本观点是行政自由裁量的核心是选择行为方式(包括作为、不作为以及怎样作为)的自由，在事实认定和法律适用上虽然有着某种选择的余地，但却不是我们所说的行政自由裁量。

简介：人民警察在执行查缉、围捕犯罪嫌疑人,以及处置突发性的持枪、持械暴力犯罪和劫持、绑架人质等现行犯罪过程等勤务时,使用枪支、警械等武器、装备是必须的.而使用枪支是国家法律赋予人民警察在执行公务过程中的一种最高形式的强制手段.因此警察对枪支的使用除了应具备熟练的技能和过硬的体能外,还必须严格遵守有关法律的规定和使用枪支的程序.本文从法律角度通过对警察使用枪支之程序的研究,对人民警察在执行公务时如何正确、规范的使用枪支作了一些较为深入的探讨.

简介：通过立法、行政、司法和社会四个维度来控制行政裁量的四元结构,表面上穷尽了逻辑上的一切可能,但这种结构依然未能抑制行政裁量权的滥用。本文以警察盘查为线索,分析了实践中制度挤压型的裁量偏差,以及不良互动中诱发的裁量偏差,并提出这种裁量偏差是诱发行政裁量滥用的更为根本的、深层次的重要病灶。要彻底解决裁量滥用,不是从控制入手,而是需要我们去理顺有关的制度,剔除不合理的因素或影响,通过制度性舒缓和释放来解决问题。其次,要积极引入协商式的裁量模型,通过强化相对人的服从义务意识,进一步推进行政机关的柔性执法,在塑造良好互动关系的过程中有效规范自由裁量。