简介：中国现代化是在积贫积弱的历史场景下开启的，面临着国家建构和国家建设的双重任务。出于积累国家实力的执政诉求，中国政府理性选择了非均衡发展道路。在一定意义上，非均衡发展只是现代化进程中不得已的选择，当它创造出国家走向均衡发展的经济实力和社会条件时，就应适时引导国家走向公正协调的发展道路。“科学发展观”的创造和实践，表明国家正走向“包容性发展”的现代化新路。包容性发展战略的推进，需要在“五个建设”的整体框架内，关注与民生紧密相关的“社会建设”，实现发展成果为全民共享，促进经济社会的协调发展，重构公平正义的社会秩序。
包容性发展：战略要义与政策路径
