简介：我国已经建立了以最低生活保障制度为轴心的综合性社会救助体系。虽然在现实中基本上能有效运转，但目前的社会救助体系在目标定位的工作环节普遍面临着两项困难。一是在低保标准的设定上存在着社会不公平，某些地区处于极端赤贫状态的民众也被排斥在低保的门槛之外；二是确定目标受益人过程中的行为要求和工作激励，实际上对于促进有工作能力的受益者摆脱贫困。是必不可少的．也是国际潮流，但却难以开展。社会救助工作的进一步努力方向就是进行制度微调，使社会安全网更为严密。既推进社会公平，又能提高效率。
中国社会救助体系中的目标定位问题
