简介：在传统安全与非传统安全纵横交织的复杂形势下，民防部门开始由战时防空袭走向战时防空袭和平时防灾救灾相结合的发展路径。与已建立起现代民防体系的国家相比，中国民防体系正处于从传统民防向现代民防转变的历史阶段。新中国成立以来。随着制度环境的变迁，中国人防组织在领导体制、机构职能和经费来源等方面都发生了相应的变化，贯穿这一变化的主线是人防实行军地双重领导体制下，军队和地方在其中主导力量的此消彼长。本文将新中国成立以来人防的变化历程划分为五个阶段，并着重对与领导体制变化紧密相关的机构职能和经费来源的演变特征进行描述。

简介：基层应急管理体制下延与能力提升是解决我国部分地区基层应急管理“空壳”化运转困境的基本战略，然而地方政府面临着改革创新的资源与环境约束，需要充分利用现存资源降低改革成本，从制度、理念以及技术层面推动创新。社会管理网格化为路径的公共服务改革将为应急管理体制创新提供借鉴。本文聚焦基层政府应急管理体制创新的网格化管理路径的可能与可为问题。应急管理全过程、全主体、全方位的发展趋势与主流公共服务改革存在理论协同性，网格化管理模式作为公共服务改革创新的重要典范，将提升基层应急管理改革可行性及效果。本文最后从基层应急体制建设理念、整合方式、制度支撑以及创新协同角度对网络化改革路径在基层应急管理体制建设中的实施提出政策建议。

简介：进入互联网时代后，国际性通讯社对当今世界新闻信息传播仍起到主渠道作用。突发事件报道是中外通讯社重要的角力场，也是外国通讯社借机抹黑和歪曲中国形象的重要载体。本研究通过对中外六大国际性通讯社对“东方之星”号客轮翻沉事件文字报道进行梳理和编码，着重分析了六大通讯社有关报道的总体情况。本研究发现，中外通讯社对沉船事件基本情况均积极关注，但在报道体裁、报道数量、关注焦点、人物主体、消息源等方面的差异反映了中外通讯社在报道立场上的本质区别。建议政府部门应做好突发事件信息发布工作，强化服务意识，从情绪管理和公共关系维护的角度影响媒体报道，通过行业自律组织和专业规范约束不负责任的报道。