简介：毛泽东认为：“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事。”这里的“出主意”就是制定决策；“用干部”便是组织力量实施决策，广义上的决策包含制定决策和实施决策两方面的内容。从领导的职能来看，实现正确的领导，就是不断发现问题和解决问题，重要手段。因此，在领导过程中，始终贯穿着一系列的决策活动，决策成为领导者的首要任务，一切领导者不论其职位高低、权力大小都概莫能外。
简介：邓小平的权力下放理论是邓小平关于行政管理体制改革理论的核心与精髓。按照行政权力结构的横向与纵向配置，它包括横向结构的党政分开(即各级党的领导机关要把属于政府的权力下放给政府或归还给政府)，政府各部门职权划分，政府向企业、事业和社会单位下放权力；纵向结构的中央向地方下放权力。本文着重分析邓小平权力下放理论中政府向企业、事业、社会单位放权思想，它是我国建立社会主义市场经济体制过程中正确处理政府与社会的行政关系的重要指导思想，对我们科学地理解马克思主义的社会——国家——政府关系和实现政府职能的市场化有着直接的指导意义。
决策是领导者的首要职能
邓小平政府放权思想与我国政府职能市场化的实践
