简介：理性主义作为西方社会的一股重要思潮，对于公共行政学科的发展影响重大。公共行政学科的百年发展历史是理性反思和自我成长的过程。管理主义与宪政主义作为两大主流思潮，影响着公共行政学科的产生和演变，使公共行政学科长期处于二者的钟摆之间。后现代主义思潮带来的社会解构和价值批判直接促成了公共行政社会建构主义途径的产生。公共行政学领域中理性、反理性和公共理性三次理性范式的变迁直接或间接地带动了公共行政学管理主义、宪政主义和社会建构主义三种研究途径的演化，继而推动了公共行政学科的自我完善和不断成长。

简介：责任是任何治理过程的基础。公共问责制是现代民主治理的标志,也是民主治理的必要条件。从本质上说,国家治理体系就是规范政府公共权力运行的一系列制度和程序,其目标是公平、公正、公开地提供公共服务以达成公共目标和维护公共利益。公共权力运行公开化既是善治的本质特征,也是公共问责制的前提和基础。国家治理体系中的公共问责困境主要是指在分权、放权和多中心治理格局中实施有效的公共问责的两难。摆脱公共问责困境的具体对策在于：加强公共问责法治化建设,强化权力运行监督;完善公共问责制度化建设,实现用制度管权;重塑责任伦理,弥补公共问责的制度缺陷;强化信息公开,促进公共权力运行公开化;不断扩大公民参与,实施民主问责。

简介：习近平总书记在阐述中国梦时强调：“要注重塑造我国的国家形象，重点展示中国历史底蕴深厚、各民族多元一体、文化多样和谐的文明大国形象；政治清明、经济发展、文化繁荣、社会稳定、人民团结、山河秀美的东方大国形象；坚持和平发展、促进共同发展、维护国际公平正义、为人类作出贡献的负责任大国形象；对外更加开放、更加具有亲和力、充满希望、充满活力的社会主义大国形象。”

简介：基本公共服务以维护人性尊严和实现社会分配正义为价值目标,享有基本公共服务是公民的一项基本权利,公民获得基本公共服务应该被法定化。基本公共服务权利具有宪法和国际人权条约上的法律依据,但是其规范内容有待立法作进一步具体化。就现阶段中国而言,基本公共服务权利主要包括保障工作权、提供社会保障服务、提供免费义务教育和提供公共卫生和基本医疗服务这四个方面。

简介：当前,由于媒体环境的变化、媒体责任意识缺失以及行政主体缺乏媒介素养等导致在我国公共行政过程中与媒体沟通存在缺失问题。本文通过对这些问题进行深入分析,提出了在公共行政中与媒体沟通的基本原则和有效策略。善待媒体、加强媒介素养教育、推动新闻发言人等制度建设是有效实现公共行政与媒体良序互动的重要途径。

简介：公共安全管理是国家的重要行政管理活动,在战略机遇期面临新形势。实践教学作为公共安全管理课程教学的主要环节,是培养学生实际操作能力、将理论教学内容应用于实践的重要方法,这一教学环节开展的质量如何,密切关系公共安全管理课程的教学效果。这一课程实践教学环节的设计应遵循哪些原则,其设计与实施过程存在哪些困难,并可以采取哪些方法科学实施,是亟待研究的课题。

简介：当前新疆公众反恐防暴的危机意识和应对能力总体偏低，政府对防范暴力恐怖犯罪的教育重视和投入不足，尚未建立危机教育专门机构，教育的针对性和实效性有待提高。建议培育公众反恐防恐的意识与能力，构建符合新疆区情的系统、科学、多层次的危机教育课程体系；拓宽教育渠道，丰富教育形式，切实提升公众危机参与意识和应对能力。

简介：公共领域是国家治理的重要内容,公共理性是公共领域的价值精神。培育公共理性是市场经济的发展需要,是公共领域治理的需求和民主法治的时代要求。可通过加强社区组织建设、拓宽公共生活领域、公民教育与实践并举和发展网络民主等途径培育社会公共理性。

简介：从规制异化与晋升激励的视角来看待地方政府在公共服务外包设置上的问题，以“规制一晋升激励异化”对官员外包行为的影响建立分析框架，以此剖析规制异化与晋升激励对地方政府外包行为设置的机理。研究表明，政府官员在规制一晋升激励二元扭曲时，在公共服务外包设置中更容易偏向工程类，即当决策规制权越大，晋升激励越强时，会有更多官员有意进行工程外包设置。总之，规制一晋升激励二元异化为地方官员外包设置诱发机会主义行为提供了必要条件，使公共服务外包项目重心偏向于工程类服务，进而损害公共利益。

简介：城市行政环境在21世纪发生了巨大的改变，为应对城市问题，协作性公共管理在后新公共管理时期出现并兴起。协作性公共管理是政府间关系研究的拓展，网络管理是协作性公共管理的重要类别，协作性公共管理是现代城市管理的最新注脚。协作性公共管理正式提出一种解释、指导跨部门、跨组织、跨边界的管理活动的理论框架，它重视以经验事实为基础的协作的程度与类型的实证研究，同时也是理解网络时代公共管理的战略框架。

简介：政府购买服务是推进政府治理现代化的题中应有之义。中国政府购买服务经历了从点上的探索到面上的逐步规范，从东部沿海发达地区逐渐向中西部地区拓展的历史过程，已经取得不少成绩。但实践中还有一些关键性问题需要进一步厘清和规范，如政府购买服务的范围、购买服务的程序以及后续的服务质量评估和监管，分别涉及到事前、事中和事后三个环节。迫切需要在公共服务领域中真正解决好政府和市场、政府与社会之间关系如何定位如何协调的问题。政府应当将主要精力放在制定好公共服务发展规划和标准，稳步推进政府购买服务的范围，加强监管，提升购买服务的质量等问题上。市场主体和社会主体按照公开、透明和高效的要求，进行竞争，提供优质的服务。

简介：近年来，中国实施“走出去”战略。随着综合国力和国际地位的上升，中国的公共产品顺应潮流，走出国门，为全球社会提供服务。向世界提供公共产品和为国内民众提供公共产品在一定程度上并不矛盾，这二者之间的关系是相辅相成的。中国的公共产品在走向世界的过程中取得了一定的成绩，但从我国目前的经济实力来看还具有很大的潜力。公共产品走向世界是一个长远的目标，中间必然面临着多重挑战，政府必须要从长远战略角度来考虑，深思熟虑地解决问题。

简介：新公共治理理论的兴起标志着公共行政理论研究范式由“新公共管理”和“新公共服务”向“新公共治理”转变，其目的是不断调整政府、市场和社会之间的管理边界，实现三者之间更为良性的互动。通过公共部门、私人部门和非营利机构组成的网络结构，公共事务管理者创新公共治理的工具和手段，为利益相关者和公民参与公共事务的管理提供新的通道。西方国家尤其是美国通过制度化和法治化的方式，充分利用准立法程序和准司法程序，丰富拓展新公共治理实践，提升了公共事务管理的效率和效能。考察美国新公共治理的实践和过程，对中国国家治理体系的构建和治理能力现代化的实现具有借鉴意义。

简介：协商治理的成长以协商民主为理论来源,受公共行政民主化的现实引导。协商治理在成长过程中面临着理性有限和能力不足,不平等和复杂性,以及共识障碍和价值偏离等问题的挑战,只有重视公共权力及其作用才能有效应对协商治理前提性、基础性和目标性的挑战。因此,需要从公共权力运行公开化的语境下寻求协商治理的发展之道,以公共权力维护协商治理的权威性,以公共权力运行保障协商治理的有效性。并在公共权力运行公开化过程中通过信息公开、结构开放和价值包容,不断提升协商治理参与者的理性和能力,保障协商治理过程的公平和条件的均衡,以及维护协商治理的合法性共识和公共精神,从而以积极、坦诚、负责任的态度服务于协商治理的可持续发展。

简介：为提高政策执行效率,以执行网络为基础,以协作性治理为补充的公共政策执行模式的创新成为新趋势。但是网络化管理和协作性治理有一个共同的特点,就是都从中性的工具主义角度来理解政策执行的手段性功能,相对忽视了这种方法创新本身的合理性。为了克服工具主义的片面性,需要自觉认识公共政策执行网络及协作性治理作为模式创新的合理性。

简介：利益集团已成为我国新常态下全面深化改革的最大障碍。本文通过对已有成果的研究发现,国内利益集团对公共政策影响的研究主要从基础理论、影响表现、评价与治理几个方面展开。与利益集团在国家政治社会生活中的重要性相比,学界的既有研究远不能满足现实的需要。因此,在今后的相关研究中,应运用科学的研究方法,结合国家转型大背景进行跨学科合作,以期取得实质性的突破。

简介：现代公共行政是依据理性的原则建构起来的,理性主义也是公共行政研究中的主导思潮。在20世纪,许多公共行政学者一直存有背离理性的冲动,并在非理性主义的方向上付出了许多努力,使背离理性构成了公共行政学演进的一条隐匿线索。在理性主义与非理性主义的反复交锋中,理性主义不断受到冲击,行政理性的概念也越来越呈现出了相对性和不确定性。随着女性主义思潮的引入,学者们背离理性的努力进入了对公共行政进行非理性建构的阶段,并提出了关怀型政府等理论方案。

简介：只有构建好贴近群众的公共文化服务体系，充分满足广大人民群众精神文化生活需求，才能促进社会和谐稳定，实现经济社会更好更快发展。

简介：如何实现有效的公共物品供给是城市社区发展面临的重要问题。由于城市社区公共物品在消费上具有非排他性的特性,以及城市社区＂陌生人社会＂的社会结构,要求以利益博弈的视角看待城市社区公共物品的供给问题。从旧楼增设电梯的案例不难看出,由于缺乏相关的利益协调机制,城市社区公共物品的供给往往陷入囚徒困境,只有理清利益博弈关系,促成利益协调机制的形成,防止公共物品供给过程中囚徒困境的产生,才能保证公共物品供给的质量和有效性。

简介：社区基本公共服务是民生服务的最后一公里，其质量直接关系社会稳定大局，我国当前主要是通过行政主导的服务模式确定基本公共服务的项目选择和运作方法。在政府职能转变的总要求下，公共服务职能势必将有所调整。一方面，公共服务项目的选择将被置于有限政府的框架中进行，以防政府职能的泛化；另一方面，公共服务的实现过程也将在政府职能转变的趋势中，通过恰适的制度设计，使市场、社会得以有效协同并实现共容性利益，以此完善服务型政府的构建。