简介:行政执法与刑事司法衔接不仅是我国全面深化改革的重大问题之一,还是全面推进依法治国的重大问题之一。当前,两者之间的衔接面临着实体、程序以及监督等多方面的困境。实体衔接上的困境主要表现在针对特定的“违法行为”,如何认定其已涉嫌构成犯罪,如何认定其与犯罪行为是同一行为,以及针对该行为所作出的行政处罚与刑罚处罚之间如何折抵。程序衔接上的困境主要表现在对于涉嫌犯罪的“违法行为”,行政执法机关在移送过程中应采取哪种步骤,移送后行政执法的状态,以及衔接过程中的接受主体如何确定等方面。衔接监督上的困境主要体现为监督主体虚置、监督依据缺少,以及监督效果堪忧等方面。产生这些困境,既有理论研究上的原因,也有立法上的原因,还有衔接运作机制上的因素。应在反思衔接目的的基础上,探寻健全和完善衔接机制的最佳方案。
简介:近年来,以移动互联网技术为基础的微博、微信、客户端等新媒体对传统报纸产生的冲击力度越来越大,位于冲击波末端的地方(地市级)党报也明显面临着诸多压力。推进媒体深度融合发展是破解报业困局的必由之路,这已成为业界共识。赤峰日报传媒集团在实施媒体融合发展实战中认为,地方党报谋取发展主要有两方面:对内,保持'内容为王'的核心价值特点,以一体化思维着力打造全媒体平台,为全面构建'中央厨房'探路。在服务地方党委政府同时,吸引新读者服务新受众;对外,坚持互联网思维,主动寻求与自媒体、国家级媒体巨头和互联网科技公司的合作,推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。