简介:改革开放以来农村社会经济全面发展,但是存在经济增长模式粗放,经济利益驱动以及对生态环境价值的忽视等问题,造成了农村生态环境的复合型污染和生态资源退化一系列农村生态环境问题,已经威胁到社会经济可持续发展的基础.因此,中共中央专门就农村工作问题分别在1982年-1984年发布了“五个一号文件”和2004-2013年发布“十个一号文件”,十五个中央一号文件集中反映出了中国共产党通过政策制定和实施来解决农村发展、资源利用与生态环境保护之间的矛盾.中央一号文件的出台对于改变城乡环境现状和管理的二元结构、实现农村社会经济和生态环境的协调发展、建设和谐社会和生态文明都具有十分重要的现实意义.
简介:不确定法律概念往往成为行政诉讼争议的焦点.实践中,法院消极审查可能导致行政诉讼目的难以实现,积极审查又可能干涉行政权的行使.然而,国内学者的观点——不确定法律概念可分为经验概念和价值概念,对于经验概念,法院可以进行严格审查;对于价值概念,法院应给予高度的尊重——在司法权与行政权地位明显失衡的现状下以及在实现行政诉讼目的和司法最终裁决原则的要求下,已经明显“站不住脚”了.本文通过对第103号行政审判指导案例的分析,认为应确立对所有不确定法律概念都可进行司法审查的原则,在此前提下依据对不确定法律概念进行的重新分类再确定相应的司法审查程度和司法审查标准.