简介:政策议程与媒体议程的关系一直是公共政策议程的焦点问题,不同观点的争议悬而未决,尤其是在我国,普遍认为政策议程决定了媒体议程,但近年来媒体议程对政策议程的影响也逐渐显现。我国处于社会转型、政府改革的关键时期,系统地研究这两者的关系,对于指导政府处理与媒体的关系、促进媒体明确自身的定位、合理设计公共政策决策议程具有重要意义。通过对1982年至2006年全国农业政策数量和《人民日报》农业新闻报道数量的相关分析和格兰杰分析发现,我国政策议程与媒体议程呈现显著的正相关关系;政策议程显著影响媒体议程,媒体议程对政策议程的影响程度相对有限。政府需要引导媒体强化自律,充分发挥其监督作用;同时政府和媒体应广泛合作,充分回应公民诉求,以此提高我国公共政策议程设置的公正性、科学性和合理性。
简介:政策议程的研究在当前学术界引起了越来越多的关注,但是已有的研究成果表明,这些理论范式较多地从即时的视阈对政策议程的创建过程进行解释,而缺少历时向度的考察与对比研究,因而只能对某一具体的社会问题如何进入政策议程进行个案式的说明,而不能归纳和概括一个特定时期政策议程创建活动的总体特征和一般规律,当然也就难以从宏观层面对不同时期的议程建构模式进行纵向比较分析。因此,推进研究的深入发展亟需将个案式的解释模型上升为一般化的分析框架,通过对不同历史时期的创建活动进行动态化的梳理和比较,实现由单一向度的分析视角向"立体化"、多维度的研究方向转变。基于这一思考,以探究政策议程创建活动的"情境转换"与"过程变迁"及其内在联系为主旨,以政策议程创建模式为分析单元,提出了体制-过程模型,并以此为工具,以改革开放以来不同历史阶段的政策议程创建活动为考察对象,通过对三种政策议程创建模式的特征、过程及其背景的比较分析,力图在探究我国三十年间政策议程创建模式演进的一般规律的基础上对体制-过程模型的应用进行说明和验证。
简介:新媒体时代,媒体议程、公众议程与政策议程的互动关系发生改变,传统的媒体议程设置理论可能不再适用。本文以PM2.5事件为例,探究网民如何借助自媒体进行议程设置,并推动公共政策的形成。通过对该事件自媒体议程设置过程中4名关键意见领袖的187条新浪微博进行文本分析,本文归纳了自媒体议程设置过程的主要特征,并提出自媒体议程与政策议程互动的新的"对话"路径。网民主要通过普及知识、表达态度、发起行动三种工具进行自媒体议程设置,名人、活跃者、普通网民所采纳的自媒体议程设置工具不同、影响力具有不均等性,但是,自媒体的社交功能将网民凝结成一个覆盖广泛、沟通即时的自组织系统,共同推动政府形成公共政策。不同于传统媒体议程,自媒体为公众开辟了一个主动的、自发的与政策制定者直接对话的路径,使公众议程能够更直接、更迅速地影响公共政策的形成。通过自媒体议程制度化,可能实现公共政策对公众诉求的及时回应和良性互动。
简介:多源流理论认为政策议程设置是复杂的多源流耦合并开启政策之窗的过程,作为偶然性和非理性政策研究的代表,契合了网络社会的多元化和复杂性。网络逻辑下的多源流模型,纾解了多源流理论中国化过程中面临的政策环境、政治生态、体制机制、决策模式等方面的局限。采用案例分析法,创新性地将新媒体触发工具角色之于问题流、虚拟接触下政策话语权博弈之于政策流、网络民意推力之于政治流单独研究,经出租车改革案例的验证,发现网络多源流聚合从指标构建、焦点事件演变、问题反馈,协同治理网络构建,政府民意感知与回应,决策模式优化等方面开启了政策议程设置现代化之窗。政策议程设置现代化基于网络政策议程形成的内在逻辑,体现在政策议程设置模式嬗变过程中,对其标准体系和现实价值的探索,或许可为中国政策议程设置现代化理论与实践提供借鉴和启发。
简介:网络技术的迅猛发展和日益普及,对高校网络思想政治教育发展来说既是机遇,又是挑战。如何有效把握机遇、迎接挑战,成为每一个思想政治教育者不得不解决的课题。文章在研究议程设置理论与思想政治教育内在契合的基础上,深入分析了当前高校网络思想政治教育存在内容更新的滞后性、受众需求的片面性、传播方式的单一性、捕捉时机的偏后性四大问题,进而运用议程设置理论从议题选择的生活化、时机把握的精准化、传播方式的互动化、导向需求的现实化和传播平台的多样化五个方面开拓了高校网络思想政治教育实效性提升的路径,进一步证明了运用议程设置理论来指导高校网络思想政治教育实践活动,具有重要的现实意义及理论价值。