简介:当前放射源安全管理的主要问题是:部分涉源单位法制和防护意识淡薄,在生产、经营、运输、退役等环节重效益轻安全的倾向突出;有关部门对供货源头单位管理监督不力,漏管失控;非法销售带来非法运输;一些用源单位关停并转后大量放射源闲置不用,致放射安全很少有人问津;闲置源、退役源流出社会的渠道不畅。在内部管理上,部分职能部门重收费、重罚款,轻管理;卫生、公安与环保部门对城市放射性废物库是否作为涉源单位管理存在分歧,工作协调不力;大部分省级公安机关放射源管理基础薄弱,民警业务素质不适应专业管理需要;法规滞后。初步对策是:宣传普及核放射常识和法规,提高公众和工作人员的防护和法制意识;严把放射源流向社会的入口关;疏通闲置和退役源的回收渠道;规范管理部门放射安全监督行政行为;把日常监督检查工作责任下放,进行属地管理等。
简介:一、国民安全是国家安全的核心内容在目前关于国家安全的讨论中,人们常把政治安全、经济安全、军事安全、科技安全、生态安全等作为国家安全的基本内容,而忽略了一个比这些内容更为基本的内容,这就是国民安全。从国家的产生和存在来看,任何一个国家要作为国家存在,都必须具备一定的人口,即一定数量的国民。没有国民也就没有国家。因此,无论什么时代,什么情况下,也无论一个国家的国体政体如何,国家安全都必然包括国民安全。没有国民就没有国家,没有国民安全也就没有国家安全。国民安全不仅与领土安全、主权安全等一样是国家安全的“源生内容”,而且还是比国家安全其他方面的内容更为根本的“核心内容”。所谓国家安全的“源生内容”,是指任何时代任何条件下任何形式的国家都必须包括的基本安全内容。因此,构成国家的基本要素,即领土、人口、主权,便成了国家安全最基本的源生内容,这就是领全安全、国民安全、主权安全。因此,国民安全是国家安全的“源生内容”。同时,由于国民不仅是国家产生时就成为国家的构成要素,而且在国家的生存与发展过程中,它始终都是国家的不可或缺的要素,因而国民安全又是国家安全不可或缺的“基本内容”。此外,在领土安全。主权安全、政治安全、经济安全、...