简介:以审判为中心诉讼制度改革要求"诉讼证据质证在法庭",言下之意是要求庭审质证具有实效性。然而我国刑事庭审质证却存在控方滥用批量举证方式、"纸面版"证人证言代替证人出庭、辩方很少发表质证意见、质证答辩过于笼统、法官常常打断辩方发言、技侦证据等特殊证据的质证混乱无序等形式化现象。质证形式化的原因是多方面的,除了质证程序性规则的立法缺位,被告人质证能力不足、辩护律师质证态度消极、检法人员司法理念落后等主观因素,证人出庭制度、庭前会议、裁判文书说理等诉讼内配套制度亦不够完善。要实现质证实质化,需完善质证程序性规则,包括明确关键证据和争议证据的举证规则、庭审质问及答辩规则、法官主持质证和认证规则等,还需要加强法官、检察官、辩护律师的质证能力培训与司法理念升级,继续推进和落实各项诉讼内配套保障机制。
简介:新型城市警务智库在警务现代化建设中,具有与城市警务所处的城市化进程现实性、城市发展规律性、警务实践紧迫性和警务智库结构层次性相关的重要地位;具有助力城市警务系统把控与科学布局,协调处理警务发展当前与长远矛盾,提升城市警方组织推进工作层次与水平等重要作用。城市警务智库研究初见成效,日益显现出广阔的发展前景,但城市警务智库建设还存在发展不充分不平衡问题。要从高质量警务治理和平安建设的高度强化城市警务智库建设,善于发挥智库在组织推进城市警务工作与警务事业发展中的特殊重要的作用;按照新型智库的标准建设好城市警务智库,从组织领导、机构编制、人员培训、研究任务和经费保障等诸多方面推进智库建设,建成真正从事警务城市战略发展理念、思路和策略研究的“智囊”团队;规范城市警务智库研究与成果运用,建立健全课题牵引机制、研究管理机制、成果转化和激励机制、交流合作机制以及经费保障机制。