简介：我受全国人大财政经济委员会委托，就《中华人民共和国特种设备安全法（草案）》（以下简称草案）作如下说明。

简介：特种行业随着社会经济的发展发生了很大的变化，治安管理出现了很多新情况、新问题。为了使特种行业治安管理更好地服从和服务于经济建设，调查研究特种行业管理中出现的新情况、新问题是强化特种行业治安管理的根本，是建立和完善特种行业治安管理法律法规的基础。课题组重点调查了我省当前旅馆业、印章业、废旧金属收购业、开锁业四个方面的现状和问题．并从理论上进行了分析研究，创新性地提出了一些解决问题的措施和方法。

简介：隋洪明在《法学论坛》2013年第3期撰文认为，以传统法律责任为核心的食品安全保障制度在食品安全事件频发的现实面前发挥的作用不断受到质疑，公民生命受害的不可逆转性和食品安全的特殊性决定必须在完善惩罚式法律制度的基础上构筑屏蔽食品安全风险的“防护墙”，在市场经济体制内，监管者、消费者以及生产经营者都有义务转变固有的思维模式走出对抗、惩罚、索赔、推诿的困境，在预防理念的指导下，共同构建保障社会共同利益的食品安全预防法律制度，改变事后处置的多输格局，实现事前预防的共赢。

简介：为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，财政经济委员会起草了特种设备安全法（草案），于2012年8月提请十一届全国人大常委会第二十八次会议进行初次审议。会后，法制工作委员会将草案印发各省（区、市）和中央有关部门、部分中央企业、高等院校和研究机构征求意见。中国人大网全文公布草案向社会征求意见。法律委员会、法制工作委员会到北京、上海、广东、湖南等地进行调研，并与财政经济委员会、国务院法制办公室、国家质量监督检验检疫总局等部门多次沟通协调，反复研究，对草案进行修改完善。

简介：常委会第二次会议对特种设备安全法草案进行了二次审议。会后，根据常委会组成人员的审议意见和常委会领导同志关于进一步提高立法质量，切实增强法律的可执行性，法律规范能具体就具体，能明确就明确的要求，法制工作委员会就草案有关问题与财政经济委员会和国务院法制办公室、国家质量监督检验检疫总局等方面交换意见，共同研究，同时认真分析总结国务院2003年制定、2009年修改的《特种设备安全监察条例》实施10年来的情况，将条例中较为成熟的内容吸收到草案中，对草案二次审议稿进行了较大幅度的补充和细化。

简介：本次常委会会议于6月26日下午对特种设备安全法（草案三次审议稿）进行了分组审议。常委会组成人员、列席会议的人员共89人发表了意见。普遍认为，草案经过常委会三次审议，吸收了常委会组成人员的审议意见和各方面的意见，针对性和操作性较强，已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议通过。同时，有些常委会组成人员和列席会议人员提出了一些修改意见。法律委员会于6月27日上午召开会议，逐条研究了常委会组成人员和列席会议人员的审议意见，对草案进行了审议。财政经济委员会和国务院法制办公室、国家质量监督检验检疫总局有关负责同志列席了会议。法律委员会认为，草案是可行的，同时，提出以下修改意见：

简介：针对当前农村校车事故频发的状况，从校车涉及到的政府、学校、家长、校车自行运营者等多元利益主体的有限理性选择假设入手，分析了各主体对校车成本的转嫁以解释事故发生的原因，提出了完备校车安全管理制度的建议，探究了构建多元主体参与的网格安全监评机制。

简介：当今社会政府在管理和影响社会及经济发展方面扮演着极其重要的角色.现代政府管理面临的环境也更复杂,各种利益矛盾错综复杂,不同类型的公共危机事件频频发生,非传统安全问题日益凸显,这些都已成为影响社会和谐稳定和经济持续发展的重要因素我国处于社会转型期,如何尽力将公共危机的危害程度降到最低,理性地进行公共危机的预防和处理工作,成为摆在现代政府面前的一个重要课题,同时也是提高我国政府执政能力的必然要求.

简介：近年来，食品安全问题频现荧屏报端，已引起人们的高度关注。目前我国正处在社会和经济的转型期，各种矛盾的凸显会引发不同程度的危机事件，尤其是食品安全危机事件的频发，造成了较大的负面影响。它不但造成了生命财产损失，还体现出我国食品安全法律体系的不健全。食品安全问题已成为威胁公众健康的主要危机之一，也是衡量一个国家人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设最重要的一面。从我国的法律体系现状、食品安全现状展开探讨，提出借鉴国外的先进经验，完善我国食品安全法律体系。

简介：我和老伴儿都70多岁了，以前每年都感冒几次，又是吃药又是打吊瓶，钱没少花，人还遭罪。后来经朋友介绍一个偏方说是可以预防感冒，我们坚持服用了三年效果不错。

简介：张家港市在2012年5月成立了新市民事务中心，实施了新市民积分管理制度。新市民积分管理制度解决了城市外来人口犯罪的制度原因，实现了从刑事司法的惩罚性转移到公共政策的正义性：倡导了一种价值评判体系．加强了新市民之间的关注度、紧密性以及集体和社会意识；成功引导城市外来人口重返公共利益领域。但是．该制度也可能导致犯罪转换问题，并引起张家港市新老市民之间的矛盾．另外警方在该制度中的主导性作用对于犯罪预防的长期效果也是不利的。因此建议，张家港市新市民事务中心在新市民积分管理制度已经走上正轨的前提下．可以尝试慢慢脱离浓厚的警察色彩，从而成为一个真正独立的纯粹为新市民提供服务的组织．

简介：民爆物品是国家经济建设中不可缺少的重要物资,同时具有利弊二重性的特点。当前,全国民爆物品管控形势总体相对平稳,但个别地方爆炸犯罪案件仍时有发生,严重危及公共安全和社会稳定。为此,加强当前民爆物品安全管理工作应做到：坚持严防与严治相结合的方针;坚持管理与服务相结合的理念;坚持党委领导与部门分工相结合的工作机制;坚持传统管理与科技信息化相结合的工作方法。

简介：由于公共消防安全管理的责任边界模糊和消防法律法规、技术规范的繁杂，加之没有正确处理政府、市场与社会在公共消防安全管理中的关系，致使消防安全管理者与管理对象陷入了双重困境。破解公共消防安全管理的迷茫与困惑，必须坚持走法治化、专业化、市场化的发展道路。

简介：纪检监察派驻机构的职能定位是以预防为主还是以治疗为主，理论界和实践界一直未有深入探讨，严重制约派驻机构的效能与发展。根据腐败的演进规律与廉政建设的基本态势、派驻机构的比较优势以及权力制约的基本规律，派驻机构应该区别于纪检监察机关和其他反腐机构，承担以预防为主的职能。这不仅是派驻机构科学发展的需要，而且也是整个廉政体系科学发展的需要。

简介：民以食为天，食以安为先。食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。党和国家对解决食品安全问题高度重视。先后制定了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、食品安全法及其实施条例，设立了国务院食品安全委员会，开展了一系列食品安全专项治理和整顿。保持了我国食品安全形势的总体稳定。但必须清醒地看到，制约食品安全的深层次问题尚未得到根本解决。我国食品安全基础仍然比较薄弱。食品产业量大面广，素质总体不高。生产经营管理不规范，部分生产经营者道德失范、诚信缺失、见利忘义。故意生产加工伪劣食品，导致食品安全事件时有发生。同时，现行监管体制、法规标准、检验检测体系等还不尽完善，食品安全风险监测、评估预警水平不高，监管执法力量不足，基层食品安全工作体系薄弱，存在着监管漏洞。因此，我国食品安全形势不容乐观，保障食品安全的任务依然艰巨。

简介：随着社会的发展，一些国家相继步入“老龄化”社会，中国也不例外。目前，我国60岁以上的老人有1．85亿人，占全国总人口的13．7％。并且我国的“老龄化”社会还具有“未富先老”的特征。长期以来．理论和实务界对青壮年犯罪给予了比较多的关注，但对老年人犯罪关注甚少。但现实中由老年人引发的犯罪却屡见不鲜，并有逐步增长的趋势。老年人作为一个特殊群体，其生存状态与目前提出的“诚信友爱、安定有序”和谐社会的建设休戚相关。因此，以老年人犯罪为切入点，探寻预防老年人犯罪的对策。有助于促进和谐社会的构建。

简介：成功且有效的公共危机管理须是先发式的（proactive），而非反应式的（reactive）。在公共危机管理中，防范危机胜于处理危机。危机防范能及早地识别出或意识到危机的存在并采取措施将可能危害化解或降至最低，是成本最为低廉、最高明的危机管理方式。一个完整的公共危机预防体系应包括五个方面的主要内容：强化脆弱性定期分析评估制度；设立危机管理团队；制定危机管理计划；重视危机管理科普宣教培训与演练；加强“防灾型社区”的危机管理文化建设．构建组织隐性危机防范系统。

简介：司法公正为人民，说起来容易，做起来难。就像保定市公安系统的人说片警李信一样．“做一件好事不难，难的是始终在做好事”。这一期，我们在全国范围内选择了工作在公检法司四个不同岗位上普通的政法干警。截取了他们的工作片断，展现他们一心一意为人民服务的热情和风采。

简介：新疆高校学生民族成分多元、文化背景多样、民族意识鲜明。因此,高校突发事件具有类型特殊、诱因复杂、海外舆论高度关切且负面影响深远等特点,较之内地高校有较大差异性。新疆高校突发事件的处置是一项政策性更强、敏感度更高、危机紧迫更易激变的系统工程,要树立预防重于处置的观念。同时,依法恰当地、柔性化地及时处置是防止事态恶化的关键。

简介：近几年来，赌博机犯罪案件数量显著上升，高不捕率、高捕后轻判率矛盾突出，与此同时，赌博机犯罪案件数量继续呈上升趋势，赌博游戏机渗透到人们尤其是外来务工人员的娱乐生活中，在造成财产损失的同时诱发其他多种违法犯罪行为。执法、司法机关有必要进一步协调、统一认识，从法律适用、执法司法、社会管理手段等方面开展工作，以有效打击街面赌博机犯罪。