简介:近年来,珠三角在环境治理中存在地域分割、部门分割的问题,跨域环境污染问题突出,环境合作治理难度大。制约环境治理中政府合作的因素很多,主要是政府政策规划不协调,综合决策缺位;跨政区环境治理合作缺乏法制基础;生态区的整体性与行政空间的分割性的矛盾;城市间环境管理合作机制不完善等,因此,建立有效的政府合作机制十分必要。政府环境治理合作机制实际上是一套制度体系和规则,这些制度和规则涉及环境管理决策、管理执法、保障等多个环节,是一个整体性的制度安排,需要构建环境管理决策的协作机制、环境管理执法的协作机制、环境协作治理的组织机构、环境协作治理的信息系统。
简介:"代耕农"是珠三角农村地区一类特殊的外来群体。自20世纪70年代末开始,"代耕农"为广东农业发展贡献了许多力量,然而其本身的发展却受到经济转型与多方因素的制约。究竟"代耕农"群体生计状况是怎样的?导致他们发展困境的主要原因是什么?为了回答这些问题,本研究采用问卷调查与访谈相结合的方法,通过分层抽样方法抽取珠三角地区341户"代耕农",了解"代耕农"的基本情况、耕地情况、经济和生活状况。本文从人力资本理论、制度性限制、社会排斥理论出发对"代耕农"生存困境展开讨论,并提出了一个综合的模型进行解释。本文认为制度性限制是导致"代耕农"生存困境的核心所在。最后,本文对如何促进"代耕农"群体融入迁入地,共享珠三角发展成果提出若干政策建议。