简介:这些年,“一手抓队伍,一手抓业务”已经成为各级检察机关的共识与自觉行动。“群雁高飞靠头雁”,领导班子建设无疑是队伍建设的重头戏。那么,怎样不断强化检察机关的领导班子建设呢?笔者认为,“虹口经验”值得推广。为什么“虹口经验”值得推广呢?还是让我们来认识一下什么是“虹口经验”吧!先来看看《人民日报》上对虹口区检察院领导建设班子的介绍。———在这里,领导干部怎么样,群众说了算!对领导干部,实行动态述职评议制,全程跟踪考核,动态管理。中层干部评分管领导每季度一次,普通干警评中层干部每半年一次,划出“满意、较满意、不满意”三个档次。———在这里,领导干部不称职,非降即免!院领导不称职降级(免职)制是该院领导心中的一记响锤:在季度述职评议中,年度内出现两次综合测评为“不满意”的则提出警告,由本人在中层干部会议上作说明,有三次综合测评为“不满意”的,则提出降级或免职建议,按组织程序作出处理。———在虹口区检察院的局域网上,“网上谏言”的栏目深受大家的欢迎。以前,干警提意见和建议总是心存顾虑。院党组便决定利用网络的隐蔽性和广泛参与性,在网上专门开设了“网上谏言”的栏目。如今,每位干警只需要打开电脑,轻移鼠标,便可以“隐身”网...
简介:农业刻上了数字化的烙印,数字化也给农业法提出了要求。农业数字化需要法律框架,为所有参与人提供法的安定性,在不同主体的冲突利益间达致适当的平衡。农业数字化中的法律工具有合同法、竞争法和知识产权法。本文探讨法律在农业数字化中扮演的两个角色,作为对自由数据交易的限制的法律和保障数据交易经济利益的法律。针对第一种角色,数据保护和知识产权法提供的保护首当其冲。而在第二种角色中,数据上的所有权、合同法、责任法呼之欲出。面对既有制度的法律漏洞,如责任法上的空白和企业数据保护的不足,欧盟层面的立法者应当弥补法律漏洞,不能怠于作为,将责任转嫁给法官造法。另外,合同法上的路径或为问题的解决提供了一条灵活的路径。
简介:基于对"低碳"、"气候变化"、"温室气体"、"碳排放"等概念的理解及其立法梳理,发现我国低碳领域的现行立法存在如下一些缺失:与国际法及国际发展趋势不相适应、滞后于低碳发展现实、法律与政策出现断层、形式上表现为几部零碎的规章,内容上也没有直接针对"低碳"的规定。基于以上认知,笔者主张我国立法需要有创新性的举措以应对低碳发展的现实与未来:一是总体上及时作出立法回应,实现法律与政策的共同应对;二是改进能源立法,在能源法中注入低碳发展的内涵、体制与机制,加强与环境立法的协调;三是在立法手段上采取协同立法与"包裹立法",以消除不同的低碳法之间的冲突,实现低碳法律体系的统一。
简介:一部良好的宪法是能够自我实施的,其关键在于建构健全的宪法实施保障制度。就文本而言,我国宪法设计的人民代表大会制度、中央与地方适度分权制度、一元审查多元配合的违宪审查制度等共同构筑起了促进其自我实施的保障制度。然而,就实践而言,我国宪法实施保障制度并不能有效地促进宪法融入社会生活,文本预期与实践效果之间遭遇断裂。因此,有必要回应当下实践的诉求,对我国宪法实施保障制度进行改良,让其从文本走向实践,实现宪法理想与宪政实践的对接。概而言之,其前提在于强化各级人大及其常委会的监督权,基础在于建构中央与地方间的良性互动机制,核心在于建立专门机关的直接审查与人民法院行政法庭的间接审查相结合的中国特色违宪审查制度。