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  • 简介:双普选是未来香港政制发展的核心问题,近期,围绕着行政长官产生办法的修改之争议又是这一核心问题的关键所在。本文立足于香港行政长官产生的历史背景,分析了香港回归以来香港行政长官选举制度发展的重大变化及内在原因。在此基础上,梳理了行政长官产生办法实施以来的争议,重点探讨了普选的国际标准问题、提名委员会提名方式以及门槛及改革方案。文章指出:香港选举在性质上是单一制国家的地方选举,其选举制度的发展要依据《香港基本法》及全国人大的有关规定,尤其是全国人大常委会的"8·31决定",遵循循序渐进、均衡参与的原则,不存在具有国际标准的普选制度;香港行政长官的候选人应当由具有广泛代表性的提名委员依照一定程序产生,其前提条件是候选人必须满足"爱国爱港"者的要求,中央对香港行政长官具有实质任命权。

  • 标签: 行政长官 普选 提名委员会 提名门槛
  • 简介:西汉是我国大一统政权形成和确立的重要时期,这一时期也是地方长官地域回避制度出现和逐步完善的时期,这是因为地域回避制度的产生有赖于宗法社会的解体和中央集权制国家的出现。西汉景武以后直至东汉,郡守(国相)、县令(长)任职须回避原籍已成为一项极其严格的制限,但这三类地方长官的任职地域回避制度却有着各自不同的产生路径和时代背景。

  • 标签: 西汉 地域回避 郡守 知县
  • 简介:宋代州级司法职能配置在长官与属官之间存在明确的分工。这种职能分工被赋予了防范长官干预属官司法行为的权力约束功能。但在审判实践中,长官往往借助官制特权或法定特权赋予的优势地位,干预或控制属官的审判行为,操纵州府审判的过程与结果,使州府审判过程呈现出鲜明的长官专权特质。从其司法制度演进的历史考察,两宋时期之所以出现司法体制上的控权倾向与审判过程中的专权特质并存的局面,根源在于其政权建设中难以克服的“祖宗之法”与“汉唐故事”之间的深刻抵牾。

  • 标签: 州府司法 长属分职 长官专权 祖宗之法 汉唐故事