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  • 简介:项目法人实施中存在的问题有:没有按《公司法》的规定设立项目法人;行政领导对项目法人的行政干预过多;项目法人没有项目的前期决策权;项目法人不能有效地控制成本。相应的解决对策为:在项目法人的设立中引入竞争机制;利用合同来规范政府及项目法人的行为,减少行政干预;采取措施,让项目法人参与项目的决策工作;制订《国家投资项目管理法》,依法对国家建设项目实施管理。

  • 标签: 建设项目 法人责任制 竞争机制 行政干预 行政合同 国家投资项目管理法
  • 简介:建设项目环境影响评价审批是通过运用行政权力介入环境影响评价,从而实现环境保护的重要一环。建设项目环境影响评价审批在我国一直是中央与地方的共同职权。在建设项目环境影响评价审批权限的划分过程中存在着国务院环境保护行政主管部门恣意扩权的现象。国务院环境保护行政主管部门的这种划分审批权限的职权并没有得到宪法、法律、行政法规甚至国务院的决定等的确认与认可。而且,从管理效能的角度来看,中央政府在掌握大量建设项目环境影响评价审批权限的同时并不能很好地实现监管。从审批权限划分方式上来看,将审批权限划分列入法律看似提高了这些规范的法律位阶,更具权威性,但这种法律位阶思维却给环境保护实践操作带来了不必要的麻烦。依照宪法关于中央与地方职权划分中具体划分与一般划分相区别的规定,对采取具体行政措施的权力的划分应由国务院作出。

  • 标签: 建设项目 环境影响评价 央地关系 职权划分
  • 简介:现代社会频发的群体性事件与邻避设施建设项目环境影响评价中公众参与的有效性不足不无关系。建设项目环境影响评价公众参与有效性的不足,既有程序性法律规范不完善的原因,也有司法救济不利的原因。因此,必须以公众参与的有效性为基准对现有建设项目环境影响评价的公众参与行政程序规则和司法审查规则加以重塑和完善。一方面,为实现正当法律程序的要求,建设项目环境影响评价审批程序中应当加强公众参与的程度、延长参与的时间;另一方面,为保障公众参与的有效性,必须加强对建设项目环境影响评价中公众参与有效性的实质性审查。以此,建立起建设项目环境影响评价公众参与有效性的法律保障机制。

  • 标签: 建设项目 环境影响评价 公众参与 正当法律程序 司法审查
  • 简介:2006年8月30日国务院第148次常务会议通过了《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》。该条例自2006年11月1日起施行。该条例界定了海洋工程的定义和范围,强调国家实行海洋工程环境影响评价制度,严格控制围填海工程;围填海工程必须举行听证会;加强对海洋工程建设、运行过程中污染损害海洋环境的监督管理。该条例根据1999年修订后的《海洋环境保护法》制定,并主要建立和完善了以下制度:(1)完善了海洋工程环境保护设施三同时制度;(2)规定了海洋工程环境影响的后评价制度;(3)补充了对不同海洋工程污染损害海洋环境的特别管制措施;(4)加强了对使用期满需要拆除或者改作他用的海洋工程的监管。加强对海洋工程试运行或者正式投入运行后排污行为的监管,是防治其污染损害海洋环境工作的重要手段。

  • 标签: 《海洋环境保护法》 工程建设项目 污染损害 管理条例 国务院 防治
  • 简介:程合林作为一名企业的领导者、一名中共党员、人大代表,以他与时俱进的战略眼光,深入贯彻党的十七大精神和省委省政府提出的城市建设三年大变样政策,积极探索,大胆实践,为香河县的经济及新农村建设建言献策,积极行动,为改善农民居住环境、改变农民生产生活方式、推进城乡一体化进程呕心沥血。

  • 标签: 新农村建设 人大代表 香河县 建设项目 建设工程 廊坊市
  • 简介:<正>第一章总则第一条为了保障煤矿安全,规范煤矿安全监察工作,保护煤矿职工人身安全和身体健康,根据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和国务院关于煤矿安全监察体制的决定,制定本条例。第二条国家对煤矿安全实行监察制度。国务院决定设立的煤矿安全监察机构按照国务院规定的职责,依照本条例的规定对煤矿实施安全监察。第三条煤矿安全监察机构依法行使职权,不受任何组织和个人的非法干涉。煤矿及其有关人员必须接受并配合煤矿安全监察机构依法实施的安全监察,不得拒绝、阻挠。

  • 标签: 煤矿安全监察员 监察机构 煤矿安全监察人员 安全标准 煤矿作业 事故隐患
  • 简介:第一章总则第一条为规范工程建设项日施工(以下简称工程施工)招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工,制定本办法。第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动,适用本办法。第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令第3号)规定的范围和标准的,必须通过招标选择施

  • 标签: 投标人 招标投标活动 招标文件 建设项目施工 中标人 投标文件
  • 简介:近日,省高院副院长张家慧亲自担任审判长,成功调解38宗船舶碰撞系列案,并亲自承办其中的8宗案件,有效保护了渔民的合法权益,助力政府推动渔民转产安置工作、省市重点项目的如期推进,取得了保障民生、服务地方经济发展大局、为法治海南建设提供有效司法保障的良好效果。该系列案的成功调解是海南高院司法体制改革背景下落实司法责任制、发挥优质审判资源,院长、庭长回归审判一线承办案件带来的成效,取得的成果。

  • 标签: 船舶碰撞 重点项目建设 调解 成功 共赢 地方经济发展
  • 简介:当前,随着煤炭市场的下行压力加大,市场倒逼下企业转型发展步伐的不断加快,青年职工正逐步成为企业在新形势下应对新挑战的生力军和突击队。全面了解青年职工的思想状况,不断提升青年职工的综合素质,反思加强与改进青年职工队伍建设的途径和方式,对于进一步推动企业快速健康发展具有十分重要的意义。

  • 标签: 煤矿 青工思想 调研思考
  • 简介:<正>1.2012年12月9日国家发展和改革委员会令第17号公布2.自2013年1月9日起施行第一章总则第一条为合理开发和保护煤炭资源,提高煤炭资源回采率,根据《中华人民共和国煤炭法》及有关规定,制定本规定。第二条本规定适用于在中华人民共和国境内从事煤炭生产的煤矿企业。第三条煤矿企业应当执行煤炭开采相关规定,遵循合理开采程

  • 标签: 煤矿回采 煤炭生产 资源回采率 煤炭行业管理 暂行规定 采区回采率
  • 简介:想要保证煤矿企业可以顺利的进行改革和发展,离不开和谐稳定这个基本前提,那么自然要做好治安工作这个基础。本文对煤矿治安保卫工作中存在的问题进行了分析,然后提出了六个相应的措施和方法,希望能为同行提供一定参考。

  • 标签: 煤矿 治安保卫 措施
  • 简介:国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《事故条例》)自2007年6月1日起施行已一年有余,它无疑对理顺生产安全事故报告和调查处理关系、改善和稳定安全生产的良好形势起到了积极作用。但它在适用中遇到的困难也不可忽视,就它在煤矿生产领域的适用而言。主要是与2000年11月1日国务院第号令《煤矿安全监察条例》(以下简称《煤监条例》)的法律协调困难.以及国家煤矿安全监察机构与地方政府各部门的工作协调困难。本文对煤矿生产安全事故调查条例在适用中所遇问题进行研究.以供同仁参考。

  • 标签: 生产安全事故 煤矿生产 事故调查 技术鉴定 立法完善 赔偿机制
  • 简介:通过对工程项目合同的特点和管理现状入手,分析其存在的问题和可能带来的不良影响,在此基础上为工程项目合同管理提出了七条合理化建议。

  • 标签: 工程项目 合同管理 建议
  • 简介:以庆祝海南高院建院20周年为契机,出台了《海南法院文化建设实施办法》,提炼了“公正廉明、亲民尚法”的院训。以专业知识、审判技能、司法尺度研讨。先进模范事迹的发掘宣传,倡明导向,弘扬正气。

  • 标签: 文化建设 先进模范事迹 专业知识 海南 法院 公正
  • 简介:信产部与建设部于2007年1月26日联合发布了《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》,规范住宅小区和商住楼通信管线及通信设施的建设行为,减少重复建设,维护用户自由选择电信业务的权利。为保障用户自主选择电信业务的权利,通知规定,房地产开发企业、

  • 标签: 住宅小区 信产部 建设部 通信建设 通信设施建设 房地产开发企业
  • 简介:工程建设领域腐败居各产业领域腐败之首.我国企业在“走出去”的过程中,把国内工程建设的一些“潜规则”也带到国际工程中,从而面临着巨大的海外反腐败风险.远离腐败犯罪是国际工程承包商的底线.国际社会现行的反腐法律体系主要由全球性公约、区域性公约和各国国内法构成.对国际社会反腐产生最重要影响的是《联合国反腐败公约》和美国的《海外反腐败法》.我国总承包商在国际工程领域的腐败有其特色,主要集中在用人腐败和经济腐败上.国际工程腐败产生的原因主要有信息不对称,监督机制失灵,以及受托人权力寻租.对于国际工程腐败,需要从公司内部结构和国家层面两方面进行治理.

  • 标签: 国际工程 国有企业 国际条约 腐败特点 内部控制 治理途径