简介：作为一项法律制度,公共信托之功能,在于保护公众的期望,以防不稳定的变化。公共信托理论原本是美国普通法上的一项制度。美国各州将公共信托理论的宪法化,强化了这样一个理念:公共信托理论是不断发展的,它可以不断扩大以满足社会的变化,来回应自然资源环境保护中的新问题。在公共信托理论的法律关系中,委托、受托和受益的三重性是理解公共信托目的之关键。在自然资源这类公共信托财产上,政府作为受托人既承担着私信托法所类推之信托责任,也承担着作为普通法上的积极和消极责任;法院既要对侵犯公共信托资源的政府行为进行司法审查,也要对私主体侵犯公共信托资源的行为进行监督。公共信托理论也要求个体作为公众成员承担保护公共信托资源的社会责任。

简介：1994年,为解决机关＂门难进、脸难看、事难办＂的＂三难＂问题,中共上海市徐汇区委推出＂满意在徐汇＂主题活动。20年后,这项活动有了升级版：305支＂满意＂行动走访团队定期走社区、访民情、听民意、解难题。

简介：自2014年12月被湖北省委确定为全省首批刊法体制改革试点单位以来，汉阳区检察院严格按照最高检、省委、省检察院的统一部署和要求，在办案组织与卡义力运行机制等方呵进行了积极的探索。

简介：随着人们对生态环境的日益关注,有关水资源的保护问题也日渐凸显,而运用刑事措施对水资源进行强有力的保护则尤为重要。目前我国刑法还没有针对水资源保护的明确条文规定,致使水资源缺乏了来自刑法切实有力的保护,因此,我们应当强化对水资源的刑事立法保护,并在实践中不断地进行完善。

简介：我国在自然资源所有权制度方面的规定存在冲突,由此导致对自然资源国家所有权是公法权利还是私法权利的争议。确认自然资源国家所有权是公法权利,并区别私法意义上所有权,有利于在公法思维之下,正视政府在自然资源管理、规制中所出现的问题,有利于确定国家作为管理人对其所有自然资源的定性,有利于将来全民作为实质所有人通过司法途径监督管理人对国有自然资源管理的行径。

简介：2003年,北京市大兴区开始社区矫正试点工作,至今已十余年。大兴区的社区矫正工作取得了一系列的丰硕成果,为维护地区和谐稳定作出了一定贡献。随着形势的发展,社区矫正工作发展也出现了一些瓶颈性问题,如不妥善解决,将影响社区矫正质量的进一步提升,进而对地区经济社会发展与社会稳定构成不利影响。

简介：近日，作为“预防特派员”资源县检察院检察长余学龙到该县的资兴高速公路指挥部就工程项目的职务犯罪预防工作进行座谈，并提出书面预防建议。据悉，2015年度该县实施重点项目75个投资以亿为计，因此该院制定了《“检察官联系重大项目”活动实施方案》，明确规定正副检察长要带头当“预防特派员”，同步开展重大项目工程建设预防监督。

简介：自然资源使用特许是行政许可的类型之一.以《行政许可法》第53条为依据,自然资源使用特许的实施方式可以分为竞争性出让与非竞争性出让,并以竞争性出让为原则.无论是竞争性出让还是非竞争性出让,都有其各自的积极与消极作用.目前,我国自然资源使用特许实施方式的选择上尚存在诸多问题,为此要根据自然资源的属性等因素做出相应的改革,以提高自然资源使用的效益以及实现自然资源使用的公平、公正.

简介：自然资源规定为国家所有只是手段，最终目的是实现资源的合理利用。从国家所有权到资源的合理使用，这一过程涉及三层法律关系，即资源所有者与资源管理者之间的宪法关系，资源管理者与资源使用者之间的行政管理关系，以及资源使用者与使用者之间的物权关系。实践中，这三层法律关系还远未理顺，存在着体制、机制上的问题，需要进一步改革。国家所有是名义上的所有，全民所有是实质上的所有，应引入公共信托理论来完善两个“所有”，并改革完善国家所有权代表体制和管理体制。资源行政管理的实质是国家对资源权利配置的积极干预，干预的限度是保证资源的合理利用，合理利用的基础是对自然资源进行科学分类。自然资源使用权具有明显的物权属性，需强化资源使用权的物权保护。

简介：地方政府基于'弱财政与强金融'的制度变迁背景全方位嵌入金融资源配置及由此展开的激烈竞争,构成了我国转型时期金融控制的重要面向。'地方政府公司主义'为地方政府竞争的金融法解释提供了自洽的法理分析范式,CBS则为地方政府竞争的金融法解释提供了独特的制度分析框架。地方政府竞争既是促进经济增长的主导要素,又是诱发社会问题日趋严重的关键肇因,其治理难题的背后隐含着权力与资本交织进化的制度逻辑。治理地方政府竞争需要实现从政策治理到法律治理的转型,并需要从资本自由流动规则的法律确立、区域金融的合作与协调、司法的'去地方化'与'去行政化'等方面进行制度回应。

简介：职业教育专业教学资源库建设项目可以有效推进职业院校教育教学改革，然而在资源库建设过程中，由于参与人员对相关文件精神理解不透，经常发生走弯路的情况，本文从实践工作的角度提出一种可行的资源库建设路径与方法。

简介：随着经济发展进入新时期，人力资源管理对企业绩效的影响越来越受到企业管理者的重视。所谓企业绩效，就是企业的活动在一定时间内所完成的工作量，是一个经济学概念。将现代的人力资源管理理念引入到企业绩效中，不仅可以使那些每天毫无作为的企业员工得到警示，而且还可以激励每一个员工做好本职工作，尽职尽责，从而不断提升企业人才的质量。还有利于企业的各类人才高效且圆满地完成各种任务，自觉将精力放在事业上，从而提高企业的绩效。本文主要分析了人力资源管理对企业绩效的重要作用。

简介：医疗资源配置问题所诱发的医疗事故日益增多，也进入到刑事司法的视野。对于此类医疗事故案件，法律上应该权衡医疗方和患者方的双方利益，结合医疗服务提供的具体形态，设计规范机制。站在限制医疗过失处罚范围的立场上，宜于要求主观上对危险的预见达到一个较高的、具体的程度。

简介：目前，中央纪委党风政风监督举报平台已形成了中央纪委监察部网站“四风”监督举报曝光专区、手机客户端“反‘四风’一键通”和微信“四风举报”组成的“一网一端一微”格局。此外，中纪委还给举报“四风”支招：最好附上图片等证据材料。

简介：当前公安工作面临形势严峻的挑战，为提升公安队伍整体素质和战斗力，积极开展公安队伍正规化、专业化和职业化建设成为公安机关提升工作效能的重要途径。现代社会环境下公安队伍建设的正规化、专业化、职业化需要进行符合实际的定义及分析。

简介：一、问题意识近年来,随着德日理论对我国刑法理论大刀阔斧的渗透浸染,教义学的大厦日臻完善,弥高弥深。但是在这烈火烹油、鲜花着锦的一片繁荣背后却有着这样的隐忧,那就是近年来,刑法的战车似乎陷于泥淖、举足不前。这背后的缘由就在于这架战车只有方向盘,没有发动机;刑法研究多立足于理论面向,缺乏目的理性。对此,难免瑟曼·W,阿诺德会发出这样的疑问:这些艰深的一般性概念是有用的法律工具,还是创造了混乱与细枝末节?苏力教授也指出:这些精细却局限于教义的

简介：我国刑罚执行变更程序的行政化色彩过于浓重,在很大程度影响到法院审判的司法化属性,导致减刑、假释程序两个层面的阙如。在制度架构层面表现为司法化审理的落实困难,包括提请权与执行权的混同、检察机关的监督不足和法庭审理的形式主义。在司法运作层面则体现为行政化管理的制约矛盾,即减刑、假释的比例与效能失调和相关个人、组织参与司法化审判的困难。借鉴法治国家立法经验,我国减刑、假释程序的司法化改革应当从以下方面着手:进行实体法改革,建立针对不同类型案件的行政模式、司法模式混合的案件分流机制;重构案件审理机制,通过多方参与推动庭审实质化进程;完善机构配置,设立专门法院和检察机构。通过以上三处改革最大限度地使案件的审理去地方化、去行政化,使减刑、假释程序适应'以审判为中心'的新型司法格局。

简介：检察机关的队伍建设，需要在事业、专业和职业这三个概念中寻求定位和目标。“十三五”时期，检察队伍必须开展事业化、专业化、职业化建设，以实现检察队伍的执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化。

简介：直接言辞原则构筑了司法'非听不能审'的亲历性本质,更是考验庭审中心主义司法改革成效的试金石。从审级制度的功能定位出发,无论是英美法系还是大陆法系,言辞审理在二审程序中都呈现不同程度的衰落和弱化。我国民事二审程序坚持以开庭为原则,以不开庭为例外,但在实践运作中,低开庭率暴露出直接言辞原则在二审程序中被虚置和软化,遭遇原则与例外的倒置。欲有效克服我国民事二审言辞辩论形骸化、碎片化、漂流化的弊端,必须通过审前准备程序的实在化、人证出庭的强制化、非正式开庭规范化,并尝试破除二审绝对合议制的迷信,实行有限度的独任制。通过多措并举,实现直接言辞原则的一体化、集中化和实效化。

简介：监督业务办案化是指在刑事执行检察工作中，将法律监督工作以办案的形式进行，实行从受理、立案、审查、结案、提出法律监督意见到监督纠正违法问题全过程的程序化办理，并以此为中心，建立一整套相关配套制度，实现监督工作的统一性、规范性、准确性，提高刑事执行检察工作质效和权威。监督业务办案化包含以下五项内容：