简介:地级行政建制,历史上主要是指民国时期的行政督察专员公署和中华人民共和国建国初期的专员公署,目前除了指地区行署和盟,还包括地级市和自治州。本文将回顾地级建制在本世纪内形成和演变的过程,并概述它的现状和可能前途。一.二级制坯是三级制清代是中国历史上行政层次最为繁复的一个朝代。在省之上设有总督,在省与县之间设有道、府、州、厅等,其中散州、散厅不辖县,与县同在一个行政层次,直隶州、直隶厅则与府同在一个行政层次。清末,全国共有分守道、分巡道84个[1];府205个,与府同级的直隶州77个、直隶厅64个,黑龙江省还有1个府级的兴东道,府级行政建制共347个[2]。直隶州与府的区别在于:前者大多
简介:邓小平同志早就强调:“遵守纪律的最高标准,是真正维护和坚决执行党的政策、国家的政策”,遵守行政纪律的核心和最高标准是坚决贯彻执行党和国家的政令;邓小平同志还强调:“由于纪律相当废弛.许多党员可以自行其是,对党的路线、方针、政策,党的决定,党规定的任务,可以不执行或不完全执行。一个党如果允许它的党员全按个人的意愿自由发表言论,自由行动,这个党当然就不可能有统一的意志,不可能有战斗力,党的任务就不可能顺利实现。”所以,“必须严格地维护党的纪律,极大地加强纪律性。”近几年来,中央领导也曾多次批评一些部门和一些地方政府纪律松散、政令不通的问题,国发[1999]9号文件就明确要求各级政府及部门必须“严肃纪律,提高效率,确保政令畅通”。入世后,我国正处于“转型”时期,更迫切需要各级政府机关适应新形势新要求,严肃行政纪律,严格依法行政,确保政令畅通。
简介:公益项目是慈善组织使用捐赠的主要体现,那么捐赠者是否会根据慈善组织的公益项目特征来制定捐赠决策?基于此,文章基于理性选择理论,从公益项目视角出发考察公益项目特征对捐赠决策的影响效应,以2011-2014年基金会为样本,使用济贫程度、社会福利程度以及捐赠者自身社会价值来衡量公益项目特征,结果发现:(1)捐赠者的慈善捐赠主要关注增大济贫程度、社会福利程度和提升自身社会价值,而且在这三个影响指标中,捐赠者对慈善组织济贫程度的关注程度更强。(2)将捐赠者分为个人捐赠者和机构捐赠者之后,虽然个人和机构捐赠者均较为注重济贫程度,但是个人捐赠者比较注重社会福利程度,而机构捐赠者比较注重自身社会价值的提升。(3)进一步将基金会分为全国性基金会和地方性基金会,全国性基金会中个人捐赠者注重提升自我社会价值,而机构捐赠者注重社会福利程度;地方性基金会中,无论是个人还是机构捐赠者都比较注重济贫程度,但是个人捐赠者更倾向于基金会带来更多社会福利,而机构捐赠者更倾向于提升自身社会价值。