简介:近年来,为贯彻中央关于进一步整顿会计工作秩序,规范会计行为,保证会计信息的真实完整,各地都在进行各种尝试。山东、江苏、浙江、上海、深圳、湖北等省市也都在积极试行会计主管委派制。他们的共同目的是想通过会计人员管理体制的改革,促进会计工作秩序规范化和会计信息的真实和完整,以达到维护财经纪律,确保国有资产、集体资产的保值、增值,干部清正廉洁。不可否认,这一举措对解决会计信息失真难题、避免单位负责人对财务工作干扰确实起到一定作用。但是,笔者认为,“会计委派”这一制度从理论上看只能作为一时的权宜之计,要解决问题,还要从根本做起。尤其是在新的《会计法》颁布、实施后,这种方式已没有必要。以下,是笔者的一些观点和看法。
简介:《中华人民共和国行政处罚法》(简称《处罚法》)已于1996年3月17日公布,并于同年10月1日开始施行。这是一部约束行政处罚行为的法律。在《处罚法》施行后,所有具有行政处罚权力的机关,在行使行政处罚权时,都应受到《处罚法》的约束。关于行使行政(审计)处罚权的程序问题1、审计机关在作出审计处罚决定前,要告知被处罚者《处罚法》第31条明确规定行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人,井对告知的内容等也作出了较详细的规定。所以说,《处罚法》施行后,我们审计机关在作出某种处罚决定之前,在程序上必须按规定事先告知被处罚者。否则,就会因触犯《处罚法》而处于不利地位。2、审计机关在作出审计处罚决定前,可
简介:去年,国家审计部门对某部例行审计,并延伸到该部属某局级单位(以下简称该局)。根据审计发现的线索,该局有设帐外帐的重大嫌疑,为此向国务院作了书面报告。国务院领导明确指示,由审计、监察部门组成联合审计调查组,对该局私设“小金库”的问题进行审计和调查。经过审计发现该局存在私设巨额“小金库”和资金管理严重混乱等问题,作为直接审计的参与者,目睹了发生的一切,不能不引发深层灰的思考。一、“小金库”是怎样形成的该局是部属差额补助事业单位,有工作人员49人,内设14个职能处室,下设“协会”、“基金会”和“联营集团”三个直属单位。1993年该局主要领导在未经任何部门审批,以该局的名义向所属单位下发文件,利用行政