简介:本文在从理论上阐述了现代化的发展进程及其内涵,分析了我国现代化建设的状况后,指出:在实现我国现代化进程中,政府管理的现代化必将肩负起兴国的神圣使命。在我国加入WTO、积极参与国际经济竞争、全面建设小康社会的新形势下,深化政府职能转变和管理体制创新,尽快实现政府管理的现代化是当务之急。建设现代化海关是实现政府管理现代化不可或缺的重要内容。文章进而指出,海关管理现代化的基本内核和目标取向体现在:海关管理理念的现代化;海关管理体制的科学化;海关管理行为的法制化;海关管理形式的集约化;海关管理主体的知识化;海关管理过程的信息化;海关管理监督的民主化;海关管理互助的国际化。这是一篇较有深度的文章,值得一读。
简介:风险管理是海关的一种管理手段,规范企业行为是海关的一种职能。对这两个问题的讨论是一个历久弥新的话题。但将两者放在一起讨论,或者说结合起来讨论将更有意义。在风险管理中,笔者着墨于观念性问题,重在讨论风险管理的含义、思想基础、性质等等,提出了一些个人看法。如对于风险管理的含义,笔者认为应是一种广义上、全面性的风险管理;对于风险管理的思想基础,笔者以为是“实事求是”,即敢于承认海关监管中的风险及其不可消除性:对于风险管理的性质,笔者认为它仅仅是一种管理方法、手段,而不是独立的海关职能;对于海关实行风险管理的必要性,笔者认为,除了在于解决“有效监管”与“高效运作”之间的矛盾外,最重要的是改变海关监管观念。在规范企业行为中,笔者着墨于实践性问题,意在为如何规范企业行为搭建框架。首先要从新形势出发,讨论规范企业行为的必要性;其次要构建规范企业行为的基本框架;最后将风险管理应用于规范企业行为,探讨如何建立企业守法体系。