简介：<正>政府购买服务正在成为我国转变政府职能、创新公共服务提供方式、发挥市场决定性作用的具体实践。县级政府在购买公共服务方面已经迈出了稳健步伐,处于稳步发展之中,但总体上还处于探索和起步阶段,亟需在各个方面进一步作出规范。本文结合湖北省宜昌市夷陵区的实践,针对存在的问题提出相关建议。

简介：本文提出,要从理论和实践的结合上较全面深入地认清政府购买公共服务的积极意义和在一定条件下可能出现的“购买失灵”。在我国政府购买公共服务方面,需要建立健全法律法规,按科学程序确定指导性目录和项目,加强预算管理和合同管理,并完善绩效评价制度。

简介：政府采购公共服务是公共资源集中交易管理的新课题。江苏省常州市武进区集中交易平台成立两年来,服务类采购经历了项目由少到多,范围由小到大的变化。2014年,政府采购总金额4.87亿元,其中服务类采购1.52亿元,占政府采购总量的31.2%,范围涉及教育文化、社保民生、医疗卫生、农业、财务审计、课题规划、设计、监理、审计、培训、会展、保险（放心保）等多个领域。随着国家治理现代化的进程,以及市场在资源配置的决定性作用,将会有越来越多的服务职能交由政府采购社会服务,对此必须要有充分的准备。

简介：<正>财综[2014]96号党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,各民主党派中央,全国工商联,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局)、工商行政管理

简介：个人所得税具有筹集财政收入和调节收入分配两大功能，受到社会各界广泛关注。建立综合与分类相结合的个人所得税制模式，符合公平课税原则和次优税制理论，是我国个人所得税制改革的基本方向。这既需要从税目设计、税率调整．扣除项目、优惠政策等方面对个人所得税制进行优化。着力解决公平与合理的问题，也需要完善配套制度，改善外部环境。进一步提升个人所得税的征管效率。

简介：特许经营和政府购买作为我国公私合作供给公共服务的探索性方式,近年来正在受到学界的不断关注。虽然它们在理念和制度逻辑上有很多相同点,如都是以追求公共利益为价值目标,都是为了缓解政府财政负担而进行的服务外包活动,都是基于契约关系而受到政府一定程度的规制,但是它们在委外内容、参与主体、法律依据以及付费方式上又存在着很大的差异。

简介：本文比较了各国（地区）个人所得税的扣除制度设计，发现多数国家（地区）均设立了生计扣除、费用扣除和特别扣除项目，并建立了生计扣除的动态调整机制。而费用扣除和对纳税人配偶、子女和父母、残障人士以及在教育、医疗、贷款利息等方面的特别扣除，充分考虑了纳税人的具体家庭情况，在纳税人家庭负担方面基本实现了税负公平，对我国个人所得税制的改革具有较强的借鉴意义。

简介：本文通过分析新常态下政府职能转变的需要,借鉴国内外政府购买公共服务的经验,甄别出现阶段宁波市地方政府购买公共服过程中存在的四方面问题,从健全法律制度、界定购买范围、规范购买程序、拓宽资金来源和发展社会组织五个方面提出了推进政府购买公共服务的可行路径。一、推进政府向社会力量购买公共服务的背景和意义作为地方行政事务的管理机关,满足人民群众的公共服务需求是地方政府的基本职能。随着改革开放的日益深化和市场经济的迅速发展,我国的社会结构发生了深刻变化,政府提供公共服务的传统模式已难以满足社会经济的发展需要,

简介：随着改革开放进程的不断推进,收入渠道的多元化,贫富差距逐渐扩大,个人所得税作为调节收入分配的主要手段,虽经多次调整工资、薪金所得减除费用标准,然而并没有从根本上解决对畸高收入和基本生活保障收入的有效再分配。个人所得税改革势在必行。文章结合马来西亚个人所得税创新性的特征,得出了一些我国个人所得税改革的启示。

简介：本文分析了2005-2013年全国城镇居民不同来源收入对总收入的贡献与对个人所得税的贡献的差异。研究表明。虽然工资性收入对总收入的贡献率呈现下降的趋势，但工资性收入的个人所得税贡献率却相对上升；相反，经营性收入与财产性收入对总收入的贡献率明显增长，两者的个人所得税贡献率却显著下降。利用脱钩指标考察不同省份之间的情况，研究显示，不同省份不同来源收入的脱钩状态存在明显的差异。因此，税务部门应完善代扣代缴制度，提高扣缴水平和质量，同时重点加强对经营性收入与财产性收入的征管。

简介：工资薪金所得是个人所得税的第一大税目，工资薪金收入也是我国居民收入的主要构成部分，工资薪金项目无疑应是个人所得税制度改革和完善的着眼点和着力点。本文从个人所得税的功能定位出发，对工资薪金项目的收入规模、计税单位、计征方法、费用扣除标准和税率设计等问题进行了剖析，并提出了改革与完善的建议。

简介：效率与公平是影响社会发展的两大基本问题。也是推动社会进步的两大机制，各国的个人所得税改革都注重处理好效率与公平的关系。借鉴OECD成员国和金砖四国的税制改革经验，我国下一步的个人所得税改革应兼顾公平与效率，一方面对中低收入者减税以提高效率，另一方面对高收入者增税以促进公平。在目前还不具备实施分类与综合相结合管理模式的条件下，应通过费用指数化，扣除项目专项化，劳务报酬、稿酬、特许权使用费、股息红利低税化或免税化，财产租赁与转让高税化，反避税力度强化等手段加以实现。

简介：社区文化活动中心的＂托管＂模式的主要内容是：街道作为委托方将社区文化活动中心的运营委托给社会公益组织承担,承接方参与委托方的决策并负责执行,委托方组织监管与评估,并根据服务的数量、质量支付相应方费用给承接方,双方通过定期的会议制度调整项目执行以适应变化的情况。本文介绍了上海两个典范社区文化活动中心政府购买公共服务的＂委托管理＂模式。社区文化活动中心的＂托管＂模式缘起于1995年罗山市民会馆项目的运作,此后,打浦桥街道、

简介：加强对个人所得税分项收入的分析与研究，是强化个人所得税收入调节功能的重要考量，也是顺利推进个人所得税由分类计征方式向分类与综合相结合的计征方式改革的迫切需要。本文基于2000-2012年我国个人所得税工资性所得税收收入、经营性所得税收收入．财产性所得税收收入的基本数据和增长状况，分别测算、分析了这三大分项收入的占比结构、税收负担等关键维度的基本特征与变化趋势，对其影响因素进行了探讨。以此为基础，本文提出：在下一步我国个人所得税以分类计征方式向分类与综合相结合的计征方式转变的改革框架下，应将工资性所得税收收入与经营性所得税收收入所包含的现有税目纳入综合计税的范畴；对财产性所得税收收入所包含的税目及其他税目应实行分类计税，并改用超额累进税率；同时，个人所得税税款的征收应尽可能地采用代扣代缴方式。

简介：本文运用中国健康和营养调查数据，对我国个人所得税调节居民收入分配的有效性进行微观模拟分析。研究结果表明，分别在九级累进税率、七级累进税率和综合个人所得税的假设条件下，我国的个人所得税都可以在一定程度上降低居民的收入分配差距。尤其需要指出的是。综合征收的个人所得税对于居民收入分配的调节效果最为显著。基于微观模拟结果，本文建议在我国实施综合所得税制度，工薪收入的费用扣除标准应考虑居民家庭负担情况，并实现个人所得税制要素的动态调整。

简介：利用结构向量自回归模型（SVAR），对个人所得税再分配效应和其税制因素进行实证分析。其结果反映我国个人所得税税负整体水平较低，但税负分布较合理，其调节效果是在持续改善、但绝对量趋小。长期内提高税收规模和降低平均税率，均有利于强化个人所得税再分配效应，而征管效率问题会对个人所得税再分配效应产生较为明显的影响。但短期内提高累进性水平，反而会弱化个人所得税再分配效应。

简介：我国个人所得税改革的关键在于其基本制度框架,即计征方式的转变。综合与分类相结合的计征方式将分类预征环节、年终综合汇缴环节有效地结合起来,在保证税收平稳入库的同时,能够充分地发挥个人所得税促进公平的功能。因此,由分类计征转向综合与分类相结合的计征方式,正是下一阶段我国个人所得税改革的基本方向。文章首先阐释了综合与分类相结合计征方式的实质,以及采用该计征方式在促进公平方面的重要意义;然后在此计征方式框架下,对分类预征环节、年终综合汇缴环节的计税单位、课税范围、费用扣除标准、税率体系、收入归属与征管机构等税收要素进行科学的税制设计,并力求这两大环节各税收要素间的相互衔接、相互配合;最后,提出相关的配套跟进措施,为我国个人所得税改革的顺利推进提供重要的制度保障。

简介：2015年3月30日财税[2015]39号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,西藏、宁夏、青海省(自治区)国家税务局,新疆生产建设兵团财务局:为促进房地产市场健康发展,经国务院批准,现将个人住房转让营业税政策通知如下:

简介：本文利用我国2003-2012年的省级面板数据，以个人所得税与消费税为例，实证分析了税收凸显性对居民消费行为的影响。研究发现，个人所得税作为直接税，由于税收凸显性较高，对居民的消费行为具有显著的负效应，具体而言，人均个人所得税税负每提高1元，将会导致人均消费支出平均减少约0．06％；而消费税作为间接税，由于税收凸显性较低，对居民的消费行为则没有显著的影响。本文的研究结论从税收凸显性的视角解释了税收对居民消费行为的影响，为政府在税制改革中通过利用税收凸显性来调节居民的消费行为提供了经验证据。