简介:预算法常有“财政宪法”之美誉,究其原因在于,预算法是管理政府之法,而非政府之工具,本次全国人大常委会修改我国《预算法》,其深远意义已完全超出了文本修订之意。本文认为预算公开的根本功能是维护纳税人权益,这是制度设计的法益起点;同时能间接地制约与规范行政机关的财政活动,在一定程度上也可督促立法机关更好地履行其预算职权。深层次看,预算公开的功能意义在于,强化纳税人的参与,优化国家治理结构和治理能力。预算公开的制度设计,应当同时包括预算文本意义和过程意义的公开,公开对象既包括普通纳税人,也包括作为其受托人的人大代表。同时,本文指出,现阶段应继续在破解预算公开的制度性障碍、拓深公开的力度、堵住新法可能存在的制度漏洞和补足规范缺失等四个方面,下足功夫,使预算公开进程能超越静态文本,不断深化。
简介:<正>今年四月份以来,金华市财税局为了转变作风,搞好服务,提高办事效率,推进廉政建设,根据市委、市政府要求,结合财税部门的工作职能和特点,全面推行“两公开一监督”办事制度,并提出了主要目标和措施,确定局、科一把手亲自抓,分管领导具体抓,局办公室负责督查,短短几个月来已初见成效。为贯彻实施此项制度,他们先后召开两次座谈会、两次骨干会,在统一思想认识,充分征求意见的基础上,确定并落实了实施方案。针对“税、费、证、案”等人民群众反映比较强烈的“热点”问题,公开了税务登记办证程序、增值税一般纳税人认定程序、发票购领程序、行政事业单位票据购领程序、财政有偿临时周转金审批程序、预算外资金财政专户储存单位拨款程序、自筹基本建设资金来源审批程序、个体工商业户定期定额结果等8项重点事项。
简介:近几年在农村普遍实行了财务公开制度,这对促进村级经济建设、减轻农民负担、防止贪污浪费、保持农村社会稳定起了明显的作用,广大农民无不拍手叫好。行政事业单位是国家机构,是吃“皇粮”的或部分吃“皇粮”的,对于它们的经济监督机制比农村要健全得多:有党的纪律检查机关,有行政监察机关,有司法机关,还有财政监督和审计监督。可谓是森严壁垒,滴水难漏。但在财务管理上仍然问题不少,挥霍浪费、贪污受贿、公款吃喝、私分私占等腐败行为,有的单位远远超过农村村委会。究其原因就是财务不公开,缺少了一个最关键的监督手段──民主监督。事实证明,一个单位的财务失去民主监督就会产生腐败。第一,因为缺少民主监督,单位负责人就只要对上
简介:近日报载:河南省上蔡县取消机关、企事业单位“一支笔”签字的报销制度,凡开支必须经三人以上审核方可进账。读罢,笔者不禁为之叫好,该县此举如春风拂面,令人耳目一新。 众所周知,当初实施“一支笔”财务制度,本意是出 于节约开支,堵塞漏洞的良好愿望。然而,通过这些年实 践,“一支笔”签字的弊端不管是洞悉财务者还是普通群 众都肚明心亮或知其三分。透过近年来所发生的许多职 务经济犯罪案例,可见其中所起“关键”作用的,无不是 “一支笔”在财务上”独裁”和“专政”所造成的。可以想象 在财务“独裁”和“专政”氛围内那支缺乏有效监督的手 能保持干净有多久? 行文至此,笔者又想到了时下的“财务公开”、“政务分开”等等公开。公开,群众自然欢迎,当然称好,但许多
简介:西平县地税局现有23个基层征收单位,负责全县19个乡镇(场),12个大型专业市场,共计6631户纳税户的税收征管工作。2000年以来,我局狠抓依法治税,大力推行税务公开,在县城主要街道、集贸市场和乡镇政府所在地等纳税户集中的地方,统一制作税务公开栏,按月公布个体户税收情况,给纳税户一个明白,还税务人员一个清白,收到了良好的社会效果。我们的主要做法是:一、正视现实,提高认识随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,近年来,我县税收收入逐年增长,占财政收入的比例不断提高。但从目前的税收状况来看,还存在以下三个方面问题:一是公民依法纳税意识不强,涉税违法犯罪现象非常普遍。二是税务部门征收管理机制
简介:《政府信息公开条例》实施以来,各级政府在信息公开方面做了大量的工作。但是,正如人们所看到的那样,政府信息公开和公众的期望之间还有很大的距离,公民以行政复议、行政诉讼等方式督促政府加快信息公开的步伐。