简介:在2017年中央经济工作会议提出我国经济运行面临的突出矛盾和问题是重大结构失衡和必须从结构性改革上想办法,努力实现新的动态平衡的的背景下,本文以十八大以来中央多次部署的税制结构性改革为依据,得出深化税收结构性改革是新一轮税制改革的新常态,是税收制度改革的重要领域和关键环节的结论。在此基础上,从统一税法框架下税收立法权的结构性改革、事权与支出责任统一框架下的税收收入结构性改革、深化国税地税征管体制框架下的税收管辖权结构性改革等三个层面阐述了税收体制制度结构性改革;从宏观和微观两个层面阐述了税收实体制度结构性改革的基本定位,同时提出税制结构性改革应当包括税收收入侧和税收支出侧两个侧面的改革,二者相互影响相互制约,应当将调整税收收入结构与调整税收支出结构同步进行的观点。最后,对分析与调整宏观税负提出三点建设性意见。
简介:摘要:破解财政支出结构固化难题既是化解财政风险和夯实国家治理基础的需要,也是深化财税体制和经济体制改革的需要,这已引起中国高层决策者、理论届和实践工作者高度关注。运用历史唯物主义和唯物辩证法对财政支出结构固化问题的历史演进及其成因进行深入剖析。结果发现:解决财政支出固化问题并非一日之功,也非财政部门一已之力,而必须综合治理,即通过激活人民首创精神和改革内驱力,并采取“自下而上”自发自动和“自上而下”顶层设计有机结合的方式,找准“利益交汇点”这个突破口,也许才能真正得以破解。首次对财政支出结构固化问题进行了“三阶段”述析,为破解既得利益固化——财政支出固化问题提供了一种新方法、新视角。