简介:预算法常有“财政宪法”之美誉,究其原因在于,预算法是管理政府之法,而非政府之工具,本次全国人大常委会修改我国《预算法》,其深远意义已完全超出了文本修订之意。本文认为预算公开的根本功能是维护纳税人权益,这是制度设计的法益起点;同时能间接地制约与规范行政机关的财政活动,在一定程度上也可督促立法机关更好地履行其预算职权。深层次看,预算公开的功能意义在于,强化纳税人的参与,优化国家治理结构和治理能力。预算公开的制度设计,应当同时包括预算文本意义和过程意义的公开,公开对象既包括普通纳税人,也包括作为其受托人的人大代表。同时,本文指出,现阶段应继续在破解预算公开的制度性障碍、拓深公开的力度、堵住新法可能存在的制度漏洞和补足规范缺失等四个方面,下足功夫,使预算公开进程能超越静态文本,不断深化。
简介:随着我国企业走出去经营的步伐不断加快,其在境外面临的税务问题也不断浮出水面。问题的发生,归因于准备不足,走出国门后的企业对当地的税务要求仓促应对,信息获取不全面,缺乏相应的专业人才,无法满足当地对纳税依据、代扣代缴的要求,承受着由此带来的种种不便,同时企业自身也面临着汇率、资金损失等方面的挑战。为确保境外经营的顺利开展,“走出去”企业应高度重视税务处理,多管齐下,从培养专业人才入手,充分借助第三方中介的力量,完善内部控制,规范成本列支,除全面履行自身的纳税义务外,还要做好与本企业相关的代扣代缴税款工作。在此基础上,进一步做好税收筹划,充分利用既有的双边和多边税收协定,节约税务成本,同时做好资金安排,规避税款汇率风险。