简介:<正>随着科技体制改革的进行,科研院(所)为将科研成果更快更好地转化为生产力,并求得自身的发展,先后创办了许多独立核算的经济实体。据对我省省级科研院(所)的统计,仅至1995年末,企业总数就达到116家,实现利税944.6万元。但不少科研院(所)由于缺乏管理经验和管理制度等主客观原因,与所属企业之间存在着不少混乱的经济关系。首先,表现在科研院(所)与所属企业在财产划分上不明确,资金的无偿使用造成的成本损益不实。科研院(所)创办的企业,其房屋设备、资金大都是由科研院(所)提供,但它们都未按国有资产管理的规定办理转移手续,甚至人员工资和水电等费用都由院(所)无偿提供;造成双方成本和损益计算失实,影响会计报表的准确性和真实性。其次,由于财产上的不明确、资金的无偿提供和管理的滞后带来经济指标的不确定和利益分配关系不明确造成考核无目标,阻碍了企业经济发展。管理企业忌讳指标不明、职责不清、赏罚不明,但不少科研院(所)在对企业注入资金后放松管理,与企
简介:从目前的情况来看,国有企业与其兴办的企业在财产、责权利、分配等关系上,还存在不完善和不规范的情况。具体表现为:1.产权关系不明确。(1)主办企业提供给兴办企业使用的财产,究竟是无偿调拨还是租赁,在帐务处理上未明确,以致有些主办企业财产与兴办企业混同使用。长期无偿使用主办企业财产的情况亦很普遍。(2)有些主办企业临时抽调资金给兴办企业进行注册登记,然后又抽回,使得注册资本金名存实亡。更有甚者,对长期投资不作正确的帐务处理,或者宕在往来帐上。(3)以国有资产兴办集体所有制企业,资产性质混淆。2.企业经营者责任淡化。(l)有些兴办企业内部没有形成自我约束机制,在主办企业的操纵下,任意扩大费用成本。(
简介:一、企业国有资产占有产权登记工作基本情况企业国有资产产权登记,是国有资产管理部门代表政府对占有使用国有资产的各类企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记,依法确认产权归属关系的行为。这项工作产生的出发点是在多种经济成份并存的情况下,明确企业产权归属,确认企业中国家所有者权益。产权登记是国有资产管理的一项基础工作,几年来随着国有资产管理工作的深入发展而不断加强,尤其是1996年1月25日国务院以192号令颁布了(企业国有资产产权登记管理办法),对企业产权登记工作具有很大的推动作用,使产权登记工作的开展有了法律依据,逐渐走上了法制化、规范化的轨道。1997年是占有产权登记工作的第一年,占有产
简介:按照国家税务总局提出的新的征管改革的模式,建立“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依据,集中征收,重点稽查”的税收征管体制,涉及到相应的管理服务、征收监控税务稽政策规定等征管制度建设,而这些制度建设的核心问题便是税收法治,法治是建立现代税收征管休克近几年来制度基础,按照法治的要求,如何鸺建科学合理的税务稽查体制,既要有利于规范税务机关的税收执法行为,防止征管权力的滥用,打击偷逃税行为;又要有利于税务机关快速有效地实现税收征收,提高征收效率,也就是实现公正与效率目标的相对平衡,在理论和实践中都有不同的争论,本文试以分权理论入手,就如何求得制度的公正和效率之间的平衡谈一些个人的想法,以期抛砖引玉。
简介:分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制,它是按市场经济的原则和公共财政的理论确立的。同时,也是上一级政府对下一级政府实行的,按照上下级政府间事权的划分和事权与财权相结合的原则,合理确定各级财政收支范围的一种财政管理体制。分税制财政体制的实施,是深化我国财税改革的继续,是建立适应社会主义市场经济的财政运行机制的重要步骤。它一改以往的“分灶吃饭”和“地方包干”体制,是处理各级政府之间财力分配关系的有效方法。本文仪就财政收支范围划分等内容谈点认识。一、中央与地方收支范围划分的内容中央与地方支出内容的划分是根据中央政府与地方政府事权划分的。分为中央固定收入、地方固定收入、中央与地方共享收入。详见下