简介:大型公共体育场馆是我国体育事业与产业发展的重要物质保障,既为公共体育服务提供最基础的场地资源,自身又承担着作为国有资产应该保值增值的功能。我国大型公共体育场馆自改革开放以来,一直在不断探索适合于社会经济体制转型需求的管理体制和运营模式。采用文献资料法、专家访谈法和实地考察法等研究方法,分析了我国大型公共体育场馆体制改革的时代背景,总结目前我国大型体育场馆管理体制改革的3种主要模式,即事业单位转企改制模式、事业单位管办分离模式和政府购买公共服务模式。阐明了场馆改革带来的启示并预测了场馆未来改革的趋势,即未来将分类推进体育场馆体制改革、以产权制度为核心进行改革、要充分考虑地区差异和集团化管理的改革趋势,旨在为我国大型公共体育场馆的体制改革提供一定的理论借鉴。
简介:我国目前已形成了以全运会为龙头,以各单项锦标赛、杯赛、职业联赛为主体,以各类青少年运动项目选拔赛为基础的相对完备的竞赛体制。目前,该体制存在着如下问题:行政壁垒较多,对体育社会组织与市场组织的资源吸纳能力不足;“管办不分”,法治建设滞后,腐败与违纪行为频发;“全运会”与“奥运会”之间存在冲突;项目设置结构失衡化等问题。要破解这些问题,一是要消除竞赛体制行政壁垒,积极吸纳社会与市场资源;二是要推进竞赛体制“管办分离”,进一步完善相关法律、法规,加大对腐败与违纪行为的处罚力度;三是要改革全运会,使其能够更好地与“奥运争光”战略相协调;四是要优化项目设置,使竞赛体制能更有效地促进竞技体育发展。
简介:基于供给侧视角来审视我国公共体育服务体系建设过程,仍然存在政府相关部门和体育行政部门管理过于僵化和政策碎片化、社会资本部门进入门槛高且参与面窄、公民体育消费需求多元而表达机制失衡、公共体育服务财政供给不足等问题,进而导致公共体育服务供给效率与公平均等化受阻。因此,为了提高公共体育服务供给效率与质量,有必要在制度安排上鼓励社会资本进入公共体育服务供给领域,构建PPP项目公私合作伙伴关系。通过对PPP公共体育服务项目国家治理的顶层设计、地方治理的公私合作的剖析,得出以下实施路径:完善顶层设计下的制度安排与配套实施机制、提高PPP公共体育服务项目的认知水平、行政管理体制改革推动体育行政部门职能转变、社会体育政策碎片化向体系化整合等。