简介:探讨体育资源配置市场化中政府职能作用逻辑与路径,是我国体育全面深化改革、推进政府体育治理现代化的重要环节。研究认为,以市场失灵论为切入点的体育资源配置市场化改革中的政府职能问题存在偏颇,应回归市场缺失与权职回归论的逻辑起点。改革开放以来,政府职能在渐进市场化改革中不断革新,避免了改革可能带来的震动,但它始终不是一种符合市场规律发展的政府职能作用方式。新时代背景下政府职能作用需要由非常规回归到常规,促使市场内生式发展。在市场缺失论与政府职能回归论的引导下,要求政府职能发挥其主导作用,确立“顶层设计”与“渐进式”相结合的改革路径。改革中的政府职能实现需以“退—缩—转—强”为实践方式,以先立后破为实践策略,以“协同联动”为实践机制,以健全法规体系为保障。
简介:当前各级体育行政部门正在积极探索政府向社会力量购买公共体育服务,购买资金主要来源于税收收入,以及体彩公益金等政府性基金。财政是政府集中一部分社会资源,用于为市场提供公共物品和服务,满足社会公共需要的分配活动或经济行为。通过走访调研发现,政府购买服务中,在项目规划、财政保障范围与支出结构、资金预算、资金支付等环节上存在问题。财政保障的欠缺正在制约着政府与社会力量的合作,不仅会对体育社会力量的生存与发展产生影响,更涉及能否满足公众诉求,实现社会公平公正。结合我国提出建立现代财政制度的改革目标,对政府购买公共体育服务中的财政保障机制进行深入探讨:(1)明确财政资金的保障范围与支出结构;(2)规范预算编制;(3)优化财政支付制度;(4)合理处理事权与支出责任关系。
简介:在我国两种类型社会体育指导员制度和工作的并存发展中,有关立法和政策文件一直按照志愿服务的方向对公益社会体育指导员队伍进行建设,并逐渐明确其全民健身志愿服务的性质定位。由于公益社会体育指导员的志愿服务却没有与国家的志愿服务体系实现对接,这就使得理顺其与我国志愿服务体系的关系成为改革发展公益社会体育指导员工作的当务之急。研究认为,公益社会体育指导员工作应当在国家志愿服务体系中实现特色化发展,根据当前的形势任务发展,从多个方面论证了将公益社会体育指导员工作纳入我国志愿服务体系所具有的充分必要性和现实可行性,并就公益社会体育指导员工作对接志愿服务体系的主要路径提出了有关建议。
简介:基于DEA-Tobit两阶段分析法,选取创建国家公共体育服务体系示范区的江苏省为实证分析对象,以2015—2016年公共体育服务相关数据为基础,分析公共体育服务财政支出效率及影响因素。研究结果:(1)不同地区的综合效率差异明显,仅有23.08%的地区财政支出的综合效率达到DEA有效。(2)纯技术效率达到DEA有效的地区有8个,占地区总数的61.54%。(3)规模效率达到DEA有效的地区仅占23.08%,且各地区规模效率的差异较大。(4)有13个地区不存在投入冗余情况,有8个地区存在产出不足情况。(5)地区经济发展水平和财政投入规模与财政支出效率存在正相关性,人口密度与之不存在相关性。结论与建议:(1)江苏公共体育服务财政支出效率较低,存在产出不足现象。(2)公共体育服务财政支出效率存在地区差异,不同地区经济发展水平、人口密度、财政投入规模对于财政支出效率具有不同的影响显著性。(3)建议稳定增加财政投入,实施公共体育服务供给侧结构性改革,优化调整供给结构;完善政府购买公共体育服务制度,采取多元化的供给方式;打破行政区域限制,实现区域协同联合供给。