简介:以南京市为例,介绍了引导资金基金化运作的功能定位和运行组织;并基于交易成本经济学视角,分析了基金化运作中交易成本、不完全契约、资产专用性的负面影响,揭示了根本性转变后社会资本被套牢和敲竹杠的原因。研究发现:引导基金的基金化运作有利于吸引社会资本参与城市基础设施建设,但其意义首先在于筹集增量资金和置换政府存量债务,其次才是降低治理成本。为此,需要从五个方面加强基金化运作的综合治理:合理引导社会资本进入资产专用性相对低的公共产品和服务领域,增加基金化运作的透明度,提高基金依法监管能力,建立适当让渡社会资本的退出机制,做实各项政策性引导基金。
简介:本文使用2008~2015年669家获得创业投资的企业数据,针对我国创业投资引导基金对社会资本投资于早期创业企业的带动能力进行实证检验。在引入工具变量消除模型的内生性问题之后进行回归,结果发现,无论是以合伙制企业形式运作的创业投资引导基金,还是国有创业投资公司,在早期对企业投资后都为企业带来了更多的投资者投资,但对企业整体吸收创业投资金额的带动作用并不显著,同时创业投资引导基金对私人资本的投资金额和投资者数量有比较明显的挤出效应。说明创业投资引导基金寻找更高收益潜在项目的能力还比较低,隐含的政策含义是我国创业投资引导基金需要引入更多高水平的私人背景的创业投资机构参与管理运作,以实现杠杆放大效应,提高财政资金的使用效率。