简介:用益物权确权在城市更新土地法制保障中居于基础地位。国有建设用地使用权的确权问题主要表现为届满续期和收回产生的问题。集体建设用地使用权主要存在规划、颁证确权、缺乏管理细则等问题。宅基地使用权在实践中存在的问题主要表现为登记规则不够规范、收益权能缺失、取得、转让与收回的规定不明等。分层建设用地使用权是对空间利用的权利,是建设用地使用权的新形态,确权问题主要在于分层空间客体确定,以及其与其他权利的关系处理。针对城市更新中的确权问题,完善法律制度应发挥市场决定性作用,正确处理市场与政府的关系;运用体系思维,实现城市更新土地法律制度的系统性、整体性,进行土地产权的权利化构造,平衡国家、集体、村民、非村民之间的利益。
简介:摘要城市系统的复杂性,使城市应急管理需要面对多种类型的突发事件,且各突发事件间常伴有次生衍生及耦合关系。这不仅对城市的应急救援能力、应急物资的储备和保障能力提出相当大的考验,也对基础设施的抗灾能力、重特大灾害的监测观测及综合风险预警能力提出了新的要求。城市安全是城市发展的重要前提。尤其是对超大城市来讲,与一般城市系统相比,其动态性、开放性、自然与人工相融合程度更高。因此,城市的综合运行和应急管理是城市管理的核心。近年来,受物理社会和虚拟社会多因素影响,突发事件应对复杂性增加,城市运行和应急管理面临的挑战日益突出。本文基于大数据助力城市应急管理创新发展展开论述。