简介:当前传统城市"技术治理"模式日渐失效,在"治理主体"地位凸显和市民社会建设加速的时代背景下,以"人"为中心的城市治理理念逐渐深入人心。其中,能否有效发挥主体理性的价值直接影响着新时代城市治理的成败。文章尝试构建一个主体理性多层嵌入城市治理的分析框架,包括依托多元主体自觉,提供充足的城市治理动力;协同主体价值理性,确保正确的城市治理方向;激发主体工具理性,帮助不断提升城市治理效率。以上述框架审视城市治理实践发现,许多城市治理遭遇了主体理性欠缺的难题,既表现为主体自觉缺失,也反映为主体价值理性尚未统一和工具理性作用不足。为此,理应将培育主体理性作为优化城市治理的重要路径,不仅要激发多元主体的认同参与自觉,更要帮助主体凝聚城市治理共识和提升主体的现代化治理技能。
简介:实现城市群与产业集群的耦合发展有利于推进区域经济一体化,提升区域经济竞争力,实现区域经济发展质量提升。通过构建城市群与产业集群耦合发展评价指标体系,利用功效函数、耦合度函数、耦合协调度函数,对呼包鄂城市群与产业集群耦合协调发展水平进行评价。评价结果表明,呼包鄂城市群与五大产业集群的耦合度处于低水平极度耦合状态,需要进一步推动城市群发育和产业集群集聚水平。耦合协调度总体处于调和阶段,不同产业集群与城市群的耦合协调度存在差异,但耦合协调情况基本都在向良性演进,2015年后,除绿色农畜产品加工业外,基本都在处于或接近处于中级耦合协调发展水平。为了推进城市群与产业集群耦合协调发展,需要加强府际合作,推动城市群一体化进程;需要加大改革力度,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用;需要加强政策引导,提高产业集群集聚能力和水平;需要加快创新驱动,推进产业集群动能转换;需要抓住机遇,融入国家发展战略。