简介:"9·11"事件的爆发深刻改变了新加坡海上安全观的结构内涵,海上恐怖主义威胁的现实可能性及因应之道遂成为新加坡国家安全规划的一个重要关切。基于对本国海上安全脆弱性、海上恐怖主义威胁现实性和巨大破坏性的认知,以及国际海事体制与海上环境存在种种安全漏洞的现实,新加坡立足全体防御原则,通过国内制度重构和整合、在双边或多边范畴进行地区性与全球性海上安全合作机制的建设、参与,打造了一个目标直指海上恐怖主义的安全防御体系。新加坡的海上安全建设努力在改善其海上安全境遇方面取得一定成效的同时,在深入推进上也面临着相应的挑战,考验着新加坡与利益相关方海上安全治理的智慧。
简介:显失公平的行政行为是不当行政行为中最为重要的一种,该行政行为不仅在行政执法实践中有着非常重要的价值和地位,尤其在对行政行为的司法审查中具有重要意义。对显失公平的行政行为进行控制是法治发达国家的核心内容,尤其在当代给付行政的行政法理念之下,该问题已经成为行政法关注的焦点。由于显失公平的行政行为是一概念范畴,因而对其内涵和外延的把握十分重要。对显失公平的行政行为需作类型化处理,并进行相关制约机制构建。应当建立显失公平行政行为的概念系统、行政自由裁量的控制机制,拓展显失公平行政行为的范畴,实现司法审查的主动机制,建立独立的显失公平行政行为审判模式。
简介:雷诺兹特权是由雷诺兹案的判决而产生的给予大众媒介的特权,此特权实质上保护了有失偏颇的报道不受诽谤罪等类似罪责的审判。从法理上讲雷诺兹特权的逐渐完善和诽谤罪的逐渐削弱相对,不断扩大大众媒介传播的自由空间。促进了大众传播的发展,有利于社会透明度的加强和社会公平的建立。但在新闻实践过程中,由于西方资本主义市场的深化和完善,大众媒介渐渐沦陷于资本市场。雷诺兹特权原本基于社会公平的考虑变成了沦为资本市场工具的大众媒介的保护伞,不仅偏离原有的目标,还使得大众媒介的诽谤、中伤日益严重。雷诺兹特权的实行需要一个拥有干净单纯的大众媒介的环境。
简介:《关于在市场体系中建立公平竞争审查制度的意见》是我国深化经济体制改革中一个具有里程碑意义的文件,它不仅强调了公平竞争是我国市场经济的基本原则,更强调了要规范政府行为,特别是防止政府出台不合理排除和限制竞争的政策措施,从而为推进我国的竞争政策做出了顶层设计。为了有效推进公平竞争审查,国家还应当明确解决竞争政策与产业政策之间冲突的原则,明确竞争政策在国家各项经济政策中应处于优先适用的地位。鉴于当前对市场竞争最有影响的政府行为是各种不合理的财政补贴,国家财政补贴的程序应当公开、透明,各种补贴的标准应当公平、公正,由此方可避免和减少国家财政补贴中存在政府官员和企业两方面的寻租活动。
简介:社会公平正义认知状况包括感受和观念两部分,它们既相互联系又相互区别。对当前我国民众社会公平正义认知状况的调研表明,民众普遍认为公平正义是一项重要的社会价值,并认为在社会资源分配过程中,结果的合理性要比过程的合理性更为重要;民众对社会总体的公平性是基本认可的,对于义务教育、高考制度的公平感要高于社会总体公平感,同时也普遍认为公共服务供给中存在城乡和部门差别是不公平的;从社会转型的视角来看,民众公平正义观念不同维度的内容呈现出不均衡的特征,现代化程度有高有低,受教育程度、收入水平、城市化等因素在推动民众正义观念现代转型的过程中发挥着重要作用;以社会公平感和住房政策偏好为例进行的社会公平正义认知状况整合性分析表明,主观和客观因素都会对社会公平正义认知状况产生影响。进一步促进社会公平正义,应继续保持经济平稳较快增长,健全公共政策体系,加强公民教育。
简介:农村最低生活保障制度,对于保障农村社会和谐稳定,意义重大,更是维护和实现社会公平正义的体现。但从现实来看,当前农村低保制度在实施中存在“名额分配不合理、低保对象评选不透明、低保金发放存在偏差”等诸多不合理现象。造成这些不合理现象的原因是多方面的,基层实施中过度重视利益、人情,低保对象的确定可操作性大,相关法律法规、制度不健全,低保制度实施中缺乏监督和透明性。保障农村低保制度实施的公平公正性,真正发挥低保制度的应有价值,应坚持客观、公平公正公开、以人为本等原则,并从引入第三方机构,制定科学合理细化的低保标准,完善相关法律法规、制度,强化多方力量的参与和监督等多个层面入手。
简介:在权力制约和权利保障视野下解构公平竞争审查制度,既能为制度的长远发展提供价值基准,也能拓宽制度研究的视野和维度。公平竞争审查制度试图并且能够规范政府经济行为、制约政府经济权力,这可以从多个角度得以印证。在权利本位观念映照下,公平竞争审查的根本目的是对权利的保障;如何通过公平竞争审查制度达到权力制约之目的,关键是在肯定“自我审查”现实合理性的基础上,通过多主体的联动监督促使制度有效落实。对利害关系人、消费者及社会公众知情权的保障和外部监督的实现,第三方评估的有序展开,竞争文化的培育和强化,能够加强公平竞争审查制度对权利的保障,进而以权利制约权力。
简介:2016年国务院公布34号文,标志着我国正式确立构建公平竞争审查制度。该制度的建立,是我国确立竞争政策基础性地位所迈出的关键一步,是防止滥用行政权力排除、限制竞争的一项创新型的顶层设计。下一步的重点是落实公平竞争审查制度。在分析了我国公平竞争审查制度的具体设计及特点,并对日本政策评价相关的三个不同制度进行考察的基础上,认为应建立和完善我国的政策评价制度,尤其是RIA事前评价制度,综合既有评价制度对公平竞争审查制度进行科学定位,并对该制度相关的法律依据、配套措施、评价指标、评价流程等进行详细设计。在此前提下,实行存量与增量法律政策同等对待,对上位法律政策一并审查;限制或删除'例外情况',强化对'替代方案'的评价分析;完善法律层面保障及配套政策体系,制定实施细则。
简介:随着农民工代际转换的加速,这一群体内部的公平偏好也出现较大差异,目前关于农民工公平感代际差异的研究集中在社会态度、经济地住、工作关系等宏观和中观层面,对基于社区场域的微观公平体验的代际比较则鲜有涉及。本文基于农民工社区公平感维度构成及影响因素的分析框架,采用模糊数学、分位数回归等方法系统分析了两代农民工社区公平感水平的差异及影响因素。研究发现,农民工的社区公平感水平偏低,新生代农民工的公平感整体上高于第一代,二者差距主要体现在互动公平感上。两代农民工社区公平感的影响机制出现分化,在比较维度上表现为第一代农民工社区公平感的“农民”身份偏好和新生代农民工的“社区成员”身份偏好,以及“暂居者”身份认知对社区公平感正向影响的代际分住差异;在体验维度上突出表现为适应程度对新生代农民工社区公平感的马太效应。研究可为推动针对农民工微观融入公平政策的分类细化和精准供给提供一定的实证依据。