简介：一、正确理解社保经办内部控制概念社会保险经办内部控制制度，来源于国际会计内部控制管理领域的研究。闫际会计内部控制管理发展，大致经历四个阶段：一是内部控制初创阶段（20世纪40年代），1936年美国会计师协会在《注册会计师对财务报表的审查》中首次提出了以内部控制为基础的审计程序；

简介：一、国外政府部门内部控制发展现状政府部门内部控制作为政府管理的组成部分，是政府履行责任的基础；经济全球化和信息化对加强政府部I＇-J~部控制建设提出更高的要求．国外政府部门内部控制现状主要体现以下五个方面。

简介：大部委改革的原则在于实行决策权、执行权、监督权的分离。大部委内部权力监督,在结构与范围上涵盖了对决策权、执行权、反馈权的监督,而在环节与内容上则涵盖了对权力分配、权力过程和权力结果的监督。厘清大部委内部权力监督的结构与范围、环节与内容,从中分析问题、阐明其对策,既是对大部委改革五年以来内部实施权力监督的一种反思,也是落实党的十八大、推进行政改革、防止权力腐败的一种新的认知。

简介：基准刑是伴随着我国量刑规范化改革而在量刑规范化指导意见中提出的一个新概念,是我国量刑规范化改革的实体法基石.目前学界对基准刑的研究较为薄弱,主要体现在对基准刑的内部结构及运行机制缺少进一步的论证研究.本文以量刑基准为理论支撑,从基准刑的内部结构入手,详细论述了基准刑的概念以及确定方法;量刑情节对基准刑的调节是基准刑运行机制的重要组成部分,文章将探讨量刑情节的设置以及量化方法对基准刑的影响,并进一步指出量刑情节调节基准刑时应当遵循的规则.

简介：由于问题的复杂性、信息不对称、监督乏力、寻租行为等原因，政府“内部性”问题普遍存在于政府和社会的交易过程中，它给公共需求的满足、社会资源的优化配置、政府行政戍本的降低带来了极大的威胁。本文从主体、表现内容、载体等方面分析了政府内部性问题的特点和表现，在探究成因的基础上，从加强行政伦理和能力建设、强化部门协同行动、信息公开、实行综合评价考核、内部标准“社会化”等方面提出建议。

简介：文化是国家繁荣的一个决定性因素。就文化场域的矛盾来看,既有同质文化内部的拒斥和融合、也有异质文化的拒斥和融合。因而要把握文化矛盾运动,建立文化大发展的内部驱动机制,包括文化传承、冲突化解、文化融合和文化创新等系列机制。

简介：当前,如何加强和改进民主党派内部监督,是各民主党派面临的一道难题。本文浅析民主党派内部监督的现状,论述了实现有效监督的途径。

简介：管理体制改革的推进和经济社会的发展，使高校面临诸多新环境的挑战，高校内部审计在转型中可以助其“免疫系统”功能增强。与此同时，作为“软实力”的高校内部审计文化既是校园文化建设的必然要求，又是塑造审计形象并推动审计事业科学发展的现实需要。

简介：<正>数人犯罪的核心问题是确定正犯,台湾学者许玉秀指出:"确定了正犯,共犯相对地就确定了,也解决了正犯与共犯有无必要区分的问题。"[1]在德、日刑法中,明确规定了正犯、教唆犯和帮助犯,共犯体系以正犯为中心。我国《刑法》明文规定了主犯、从犯和胁从犯,主犯是我国共犯体系的核心。虽然我国《刑法》没有明确规定正犯,但是讨论正犯问题仍然具有十分重要的意义:首先,主犯、从犯的认定主要解决共犯人的量刑问题,但是量刑的前提是解决共犯人的行为定性问题,而对共犯人的行为准确定性需要深入研究正犯概念。其次,德、日刑法中正犯概念日益实质化,出现了正犯主犯化

简介：单一制正犯体系近来引起了国内学者的关注，学者们主张我国立法也属于单一制正犯体系。单一制正犯体系由于其自身的理论基础不牢固，片面追求克服处罚漏洞而又不能完全消除处罚漏洞以及有损构成要件定型性等诸多缺陷，并不值得提倡。我国刑法规定及其司法适用说明我国属于区分制正犯体系。以区分制正犯体系的立法为基础，构建精致化的理论体系是我国共犯理论体系今后应当努力的方向。

简介：建设法治国家，推行依法治国方略需要法治的不断完善。我国已经形成了社会主义法律体系，但是如何评价一个区域的法治环境状况却是一个难题。通过分析法治的价值和初步认识法治环境，探讨法治环境的内涵，初步设计一套符合现阶段国情的区域法律环境指标评价体系。区域法治环境评价体系建设具有重要意义。

简介：健全完善党内监督体系，切实加强党内监督，是发展党内民主、促进国家政治民主化建设的关键，是加强和改进党的建设的一个重要方面。党的各级领导机关和领导干部，都拥有与其岗位相适应的管理权力。要做到权为民所用而不被滥用，关键是要不断建立健全党内监督的各项制度，保证党的各级领导干部正确行使人民赋予的权力。防止因权力失去监督而导致腐败现象的出现。我们认为，党内监督制度体系是党内各主体（包括党员、党的干部和党的组织）之间，依据党章和党内法规在党内生活中相互监察、相互督促的制度体系的总和。是党内民主制度体系的重要组成部分。党的建设的实践证明，不断推进党内监督体系建设。对于提高各级党组织的领导能力和工作水平，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，全力推动经济社会实现跨越式发展都具有十分重要的意义。一、深刻认识推进党内监督体系建设的重要性党内监督体系是十分重要和关键的党内工作运作制度体系，建立健全党内监督各项制度，扎实推进党内监督体系建设．有助于以改革创新的精神加强各级党组织的执政能力建设和先进性建设，增强拒腐防变和抵御风险的能力，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。（一）推进党内监督体系建设是加强反腐倡廉建设的必然要求

简介：党的十八大明确提出了“全面推进依法治国”的宏伟方略，将法治确立为“治国理政”的基本方式．中国特色社会主义法治体系的基本架构清晰可见。从法律体系到法治体系，中国人民对于治道的探索和认识发生了根本性转变和提升。法治体系是“法的统治”在法律的价值层面、事实层面和形式层面的有机统一，社会主义法治体系是真正意义上的系统．Y-程。为了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须在党的领导下，坚持依法治国的基本方略．矢志不移地全面推进中国特色社会主义法治体系．此乃中华民族复兴和人民权利保障的不二选择和必由之路．对此必须坚定道路自信、理论自信、制度自信。

简介：少年法的立法体系是指由一国有关少年的法律规范所构成的有机整体，其应当具备系统性、全面性和实用性。世界各国少年法的立法体系结构模式有所差异，但基于少年法的共通目标需要和内在规律，其基本内容构成大体相当。我国少年法的立法体系尚未真正形成，具有结构性的缺失，需要基于本国的法律体系，借鉴近似国家或地区的经验，体系性地建构“少年福利与保护法＋少年案件处理法＋其他相关法律规范”的基本模式。

简介：在社会主义和谐社会建设过程中，完善社会志愿服务体系建设具有重要意义。党的十八大报告明确提出要“深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。”福州作为海峡西岸省会中心城市，需要通过志愿服务大力营造良好的社会环境，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系；需要通过志愿服务为政府分忧、为百姓解难，增加和谐因素、促进公平正义、维护社会稳定；

简介：信息通信法是一个高度综合的法律领域。从纵向来看,信息通信法律体系架构主要由信息技术法、信息网络法和信息应用法构成。从横向来看,主要贯穿网络信息安全和竞争反垄断等安全与竞争法律规范,以及用户权益保护和知识产权等权益保护法律规范。考察国外信息通信产业的发展情况,政策和法律法规在信息通信产业的发展中起着极其重要的引导和创造先决条件的作用。我国信息通信法制建设虽有长足进步,但与国外相比确实差距还很大。我国应明确相关立法规划,确定立法重点、原则和步骤,切合产业实际发展需要,分清轻重缓急,适时立法,形成信息通信法律体系的完整有机整体。

简介：党的十八大报告首次提出要“健全党内民主制度体系”.完备的制度是党内民主健康发展的根本保障.要通过健全党员民主权利保障制度、完善党的代表大会制度、完善党内选举制度、完善党内监督制度,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内民主制度体系,切实推进党内民主.

简介：运用结构一功能分析方法．以国家公路应急预案体系为案例，从历史性视角出发，对中国应急预案体系形成过程中的结构约束与功能选择进行了因果分析，揭示了中国应急预案失效的内在原因。本文发现，由于中国的应急预案体系在“立法滞后、预案优先”和“横向到边、纵向到底”形成过程中，受到了“一案三制”综合应急管理体系和应急预案体系内部结构的制约，使得应急预案体系虽然具有加强预防与准备的正功能，也不可避免地具有保持应急行动灵活性、成为应急管理的免责工具的潜功能、反功能。本文建议，要以依法行政和属地管理来破解“立法滞后、预案优先”和“横向到边、纵向到底”过程中的结构约束。与之前从表面问题或技术设计视角出发的研究不同的是，本文首次采用结构一功能分析方法，聚焦于整个应急预案体系，而非单个应急顸案，讨论了应急预案在中国情境中失效的结构因素，并且通过中层理论建构了应急预案体系结构与功能之间的一般性命题。

简介：问题与分析据了解，目前北京市文化基础设施总量全国第一，部分领域已接近世界城市水平。其中博物馆数量156家，仅次于伦敦居世界第二；公共图书馆在伦敦、东京和巴黎之后居世界第四；人均拥有电影屏幕数量接近巴黎、日本水平。各行政村已基本建成多媒体综合文化中心，在全国率先实现农村有线电视、电子政务、有线广播、图书信息服务、文化信息资源共享、数字电影、党员教育和远程教育“八网”合一。

简介：全球化进程深刻地改变了中国。持续快速发展的中国也正在深刻地改变和影响全球化进程本身。中国的经济总量已经跃居世界第二,越来越多的国家已经或正在与中国形成密不可分、休戚与共的双边关系,中国的繁荣发展越来越成为惠及全球的"正能量",中国所面临的问题和挑战也越来越成为全球性的关切和忧虑。在举世瞩目的"庄园会晤"中,习近平总书记明确提出中美应共同致力于构建新型大国关系。本刊2013年6月(上)曾推出"中美与新型大国关系"专题策划进行研讨解读。然而,从更广阔的视域看,总书记对这一世界级议