简介：规范“辅警”管理应注意把握和处理“辅警”的身份地位、管理原则、使用规模、使用效益和权益保障等问题。明晰“辅警”的身份地位是管理好、使用好“辅警”的前提和保障,准确把握“谁使用、谁管理、谁负责”的原则是管理好使用好“辅警”的基础,过量使用存在警察权被滥用、“力量”倒置的危险,并与法制精神不符。把解决警力不足的重心转移到依靠警务科技提高警务效率和效能上来,摒弃传统思维模式,树立法治警务理念,使警务回归到依法行政的轨道上来;把警务效益的提高作为“辅警”使用的终极目标,依法保障“辅警”的知情权、接受培训权、安全保障权和待遇保障权。

简介：一线警察在执法时往往不愿、不会、不敢用枪,这一困境与我国当前的用枪法律规范不明确有很大关系。用枪行为是包含掏枪、举枪、警告、射击等多个环节的过程,但我国目前主要针对警察开枪进行立法规定与学术研究,而未将出枪作为警察用枪的前置行为和独立用枪方式进行深入探讨,从而导致警察用枪没能有效发挥强化治安防控和提升警察执法权威的作用。对此,通过参考美、俄、日以及我国香港与台湾地区的警察出枪规范,完善我国用枪法律,并细化警察出枪、举枪等行为的适用条件,加强警察自我规制,明确出枪方式,以此进一步规范警察用枪的前置程序。

简介：与大陆法上通行做法不同,我国《民法总则》对意思能力采全面抽象考察模式,理论上亦有“全面抽象说”支持。司法实践虽自发对意思能力进行个案考察,但因缺少明确的规范指引,实际在行为能力判断层面形成了“意思能力/实施法律行为能力”的二元化评价标准。“全面抽象说”对意思能力的功能与性质存在片面解读,其正当性亦难经推敲。行为能力仅能对意思能力做部分抽象,且此过程仍须借助对后者的具体考察。二元化评价标准混淆了行为能力判断中的因果关系,将对法体系的安定造成破坏。实证法体系中的意思能力应定位于行为能力、法律行为及成年监护三重维度。意思能力为类型概念,应以意思要素为其评价核心。在行为能力层面,经解释论区分《民法总则》第21条第1款和第22条中不同行为能力状态下意思能力的考察标准;在法律行为层面,经《民通意见》第67条将意思能力确定为法律行为的效力性要件,弱化行为能力对意思自治的绝对约束;在监护法层面,应综合意思要素的独立程度及精神能力的瑕疵状况,构建各行为能力类型项下具体的意思能力类型。

简介：与大陆法上通行做法不同,我国《民法总则》对意思能力采全面抽象考察模式,理论上亦有"全面抽象说"支持。司法实践虽自发对意思能力进行个案考察,但因缺少明确的规范指引,实际在行为能力判断层面形成了"意思能力/实施法律行为能力"的二元化评价标准。"全面抽象说"对意思能力的功能与性质存在片面解读,其正当性亦难经推敲。行为能力仅能对意思能力做部分抽象,且此过程仍须借助对后者的具体考察。二元化评价标准混淆了行为能力判断中的因果关系,将对法体系的安定造成破坏。实证法体系中的意思能力应定位于行为能力、法律行为及成年监护三重维度。意思能力为类型概念,应以意思要素为其评价核心。在行为能力层面,经解释论区分《民法总则》第21条第1款和第22条中不同行为能力状态下意思能力的考察标准;在法律行为层面,经《民通意见》第67条将意思能力确定为法律行为的效力性要件,弱化行为能力对意思自治的绝对约束;在监护法层面,应综合意思要素的独立程度及精神能力的瑕疵状况,构建各行为能力类型项下具体的意思能力类型。

简介：我国目前的立法设计、司法实践以及学术研究中均侧重于备案登记制度的公法规范功能,将其定位为行政管理手段,却忽视了制度的私法意义。然而,基于制度设置的目的、均衡当事人利益以及解决纠纷的需要,备案登记制度应具有民事属性。在物权债权二元区分体系下,备案登记的民事属性进一步表达为具有'准物权'的对抗效力。就功能与效力而言,预告登记实则是特殊类型的备案登记。事实上,正是由于备案登记制度所涉民事属性的特殊性,有助于缓和绝对化、僵硬化的二元区分体系,需要在民法体系之中实现性质和效力的统一性规范。这不仅能够为判断法律行为效力的缺失提供全面的方案,而且还有助于完成传统公法制度的私法改造,实现民事制度的本土回归。

简介：2017年以来商南县国土资源局坚持以党的十九大及十九届二中、三中全会精神为指引,全系统干部职工以“保红线、促发展”为中心,以“13510国土行动”为主线,以“两学一做”“规范化建设”和“打造国土铁军”活动为抓手,切实履行守土有责、管土负责、用土尽责工作职能。贯彻新理念,适应新常态,奋力拼搏,追赶超越,攻坚克难,狠抓落实,以实际行动争创业绩。

简介：坚持问题导向、突出精准发力、着力补齐短板,一场“三服务”的春风吹拂八婺大地,各级干部按照“促发展、惠民生、强基础”的要求,将“三服务”与打赢“九场硬战”紧密结合起来,用心用情帮扶企业,用脚步丈量民生,企业、群众、基层获得感不断升温。

简介：随着志愿服务事业的发展壮大,志愿服务统计信息的社会需求日益增长。志愿服务统计指标的设定是统计工作的基础。本文设计了志愿服务统计指标体系,提出志愿服务的核心统计指标。本文认为,志愿者人数、志愿服务时间、年人均志愿服务时间、志愿服务参与率、志愿服务组织数量是志愿服务统计的核心指标。针对志愿者注册率和志愿者活跃度两个指标共用的缺陷,本文建议用志愿服务参与率一个指标衡量居民志愿服务的参与情况,并结合国内外实践对志愿服务参与率的内涵做出了清晰界定。

简介：根据违法性标准,规范性构成要件要素应分为真正的构成要件要素与虚假的构成要件要素。整体评价要素属于虚假的构成要件要素,不是故意的认识内容。就真正的构成要件要素而言,"外行人的平行评价"公式降低了故意的认识要求,有类推评价之嫌;相反,借助中间概念,因循涵摄过程可以鉴别真正的构成要件错误与不重要的涵摄错误。就空白要素而言,若其功能是补充构成要件要素,则其错误是构成要件错误;若其功能是补充说明违法性,则其错误是涵摄错误或违法性错误。其中,行政违法性认识与刑事的实质违法性(社会危害性)认识具有同质关系,与刑事的形式违法性(被刑法禁止性)认识具有条件关系,而构成要件故意的认识内容是能体现社会危害性的基础事实,既不包括社会危害性本身,也不包括被刑法禁止性。

简介：21世纪以来,中国如何向国际社会贡献新的价值、理念和模式,成为中国外交的一项重要课题。与传统认识不同的是,基于世界观、行为准则和制度体系的三层次规范内涵分析,中国进行了丰富的国际规范倡议和创新。未来如何更好地增强中国的规范供给和创新,是中国崛起和复兴的合法性和正当性基础,也是中国向国际社会贡献和平发展力量的重要内容。

简介：无论是理论界,还是实务界,均未对权利冲突的法律性质、判断标准及法律后果形成共识。厘清权利冲突与侵权行为、权利滥用的内在关系,是研究权利冲突的前提。权利冲突与侵权行为在权利基础、规范依据、主观可责性等方面具有本质区别,侵权责任亦非权利冲突的法律后果;虽然权利冲突与权利滥用均具备权利基础,但权利滥用不符合正当性要求,运用禁止权利滥用原则,也无法妥适解决权利冲突问题。相较于侵权行为与权利滥用,权利冲突具有独立的识别标准以及多元的特有法律后果,后者包括权利间的相互让步、权利的超越、补偿之债、容忍义务等。

简介：国家监察体制改革可以分为初步建构与全面深化两个阶段。以《监察法》的出台为主要标志,国家监察体制改革"第一阶段"任务基本完成。目前,我国正处于国家监察体制改革的"第二阶段",即全面深化阶段。在该阶段,腐败治理处于新的拐点,国家监察体制实际运行的过程中相继出现"以罚代刑"、"纪法混淆"等现象,深刻地折射出"法法衔接"以及"纪法衔接"不畅的问题。因此,为建构高效能、高质量的反腐败机制,必须认真处理好《监察法》与其他法律规范、党纪监督与国法监察之间的基本关系,清除国家监察体制改革深入推进过程中的法治障碍。

简介：高速公路服务区作为高速公路的服务设施,直接面对人民群众,服务千家万户。河北省高速公路管理局服务管理中心作为河北省高管局直属单位,直接对全省98对服务区进行规划管理。由于所属服务区分布较广,存在员工数量多、年龄跨度大、区域跨度大、区域较偏远等特点,如何做好员工及用户宣传思想工作面临着不少困难。2017年以来,服务管理中心开通了官方微信微博,借助“新媒体”力量做好“心服务”,收益颇多。增加服务内容,提高服务质量。

简介：党的十九大报告指出:“就业是最大的民生”。集安市就业服务局按照“全省人社系统窗口单位作风建设”工作要求,不忘初心,牢记使命,不断加强窗口作风建设,做好服务民生大文章。2016年,被吉林省人社厅命名为农村劳动力转移就业先进县;就业服务局窗口被吉林省人社厅命名为2015年-2016年度吉林省人社系统五星级服务窗口;2017年,被吉林省人社厅命名农民工返乡创业示范县和农民工转型培训试点县。

简介：2018年9月29日,上海市财政局印发《关于发布〈上海市2019-2020年政府采购集中采购目录和采购限额标准〉的通知》。新的集采目录将预算金额未达到公开招标数额标准(400万元)的物业管理服务纳入上海政府采购平台,实行电子集市采购。

简介：剑阁县严格落实中央全面从严治党向农村基层延伸要求,立足实际,创新举措,破解“五大难题”推进村干部人事档案规范化建设,为打造一支高素质专业化的村干部队伍奠定了坚实的基础,极大激发了村干部干事创业的积极性和主动性。摸清家底,破解人员多、建档难难题。长期以来,由于受基础条件、体制、政策等因素的制约和影响,村干部档案一直是村级档案建设的最大短板,村干部人事档案规范化建设中存在的来源结构参差不齐,立档建档难、人员基数量大面广,质量把关难、人员调整变动频繁,及时归档难、政策资金保障缺失,常态管理难问题。

简介：2017年以来,巴中市直工委深入贯彻落实全面从严治党要求,着力抓实基本教育、基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障。在市直机关基层党组织中大力实施规范化建设“三年行动计划”,紧扣领导班子好、骨干队伍好、制度机制好、落实措施好、工作业绩好“五个好”推进基层党委(总支)工作规范化。

简介：教育部近日发出通知,分别就研究生考试招生和培养管理工作提出了一系列更加严格的规范性要求。通知强调,各培养单位要狠抓学位论文和学位授予管理,严格执行学位授予全方位全流程管理,加大对学术不端、学位论文作假行为的查处力度,露头即查、一查到底、有责必究、绝不姑息,实现“零容忍”。

简介：近日,笔者到农村进行调研时发现,每个村“两室”墙上、门上挂着大大小小20个牌子。问其原因,村干部说,每个上级部门安排一项工作就要求挂一个牌子,久而久之牌子越挂越多。但事实上,牌子虽然挂上去了,但为百姓提供相应服务却没有到位,“牌子满墙”成为基层治理铲除不尽的“野草”。从服务群众的角度考虑,一些牌子的确有“上墙”的必要。毕竟,显著的标识也方便了办事群众“对号入座”。但村干部的精力是有限的,眉毛胡子一把抓,可能导致所有工作都无法抓好,“上墙”不“上心”无形中成了形式主义,让群众诟病。

简介：精细化的社会治理需要精细化的民生服务。在上海民生政策和为民服务网络从“有”到“密”的过程中,如何及时回应群众诉求,最关键的一环,就是向群众解释好政策、让群众了解好政策,建立公共信息和民生问题的收集和反馈机制。为此,上海创新设立了社区“民生顾问”,搭建起基层为民服务的供需对接平台。体现了党的群众工作的基本要求,将全心全意为人民服务做到实处,做到基层。