简介:高等教育的财政来源由直接的州政府资助走向学生贷款是一种全球趋势,美国是这一趋势的引领者,由此导致的学生债务问题也成为美国社会日益关注的话题。在20世纪90年代及21世纪初的10年间,为什么美国学生贷款会迅猛增长?这样一种增长又给高等教育机构带来何种影响?在20世纪60、70年代,政策行动者主要致力于解决当时阻碍学生贷款发展的核心问题———银行对借钱给学生毫无兴趣。他们确实做得很好,到20世纪90年代,一系列新的财政援助政策相继出台,主要政策行动者都对扩张贷款兴致勃勃。正是伴随着良好的外部环境,美国迎来了学生贷款快速发展的20年。自此,特别是公立院校对州政府的资源依赖逐步减少,转而更依靠学费收入。然而,这也意味着这些院校愈发依赖联邦政府,未来联邦政府对美国高等教育部门的控制势必有所加强。
简介:抗战时期,为了恢复农村经济,国民政府极力推行农村合作贷款。“国家农贷机关→合作金库→合作社→社员”的农村合作贷款模式最终形成了国家银行利率、合作金库利率和农村合作社利率的三级贷款利率体系。尽管农村合作贷款利率随着物价上涨会有所上浮,但相对于农村传统借贷而言,合作贷款不仅利率较低且利率上涨幅度也较小。尽管如此,关于农村合作贷款是贱利还是高利仍存在着较大争议。抗战时期,一些农村经济学家指出,如果考虑到农民的还贷能力以及农业的经营利润,合作贷款的实质仍然是高利贷。然而,放贷机构却认为,正是由于贷款利率太低才导致了合作金库普遍亏损,纷纷要求提高合作贷款利率。